a商业银行全面预算管理方案设计.doc

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1、A商业银行全面预算管理方案设计摘要：要构建一个有效的全谢预算管理组织体系，关键要做到如下三个方面：建立有效的银行治理结构，设立有效的预算控制体系以及对组织流程进行合理规划。商业银行只有在上述三方面的基础上才能实现预算管理的目标。A商业银行全面预算管理方案设计可以优化配置各项业务资源，提升员工参与程度，最重要的是可以进行过程控制，平衡各类利益关系，对上级战略落实效果明显，从而提高商业银行经营效益。关键?'A商业银行；全面预算管理；经营效益一、商业银行全面预算管理的内涵商业银行全面预算管理是指商业银行在财务预算管理过程中，以日常经营的绩效、银行的战略以及财务成果作为数据基础，来完成预算的计划、编

2、制、执行、控制、考核与激励。在既定的战略目标引导下，通过预算为管理层提供财务建议，从而实现对银行的高效管理，最终实现银行持续稳定经营。二、商业银行预算组织体系的划分商业银行的预算组织体系主要由以下三个层诎组成：预算决策层、预算执行层和预算监管层。就当前商业银行内部治理现状看，预算决策层这一组织机构屮许多成员同时还担任着预算管理执行机构屮的相关职务，这就形成了现实操作层面上预算决策和预算执行两个组织机构具有互相重叠的部分。因此，这三个层面并非绝对相互分离的关系，而是一种相互协调和促进的关系。三、A商业银行全面预算管理方案设计A商业银行全谢预算管理方案设计是一个循环过程，是根据银行自身的业务运作

3、流程，结合银行的管理方式以及新经济形势下管理层的要求而对以前的预算管理方案进行指标内容及参与方式的改进。（一）年度预算编制年度预算编制一般按照总体目标分解为部门具体责任而进行的。1.分解A商业银行战略目标，确定年度预算目标A商业银行的预算管理委员会在收集各部门、分行分类业务信息的基础上，通过对信息的汇总分析对前一年度战略冃标进行修正。2.分解年度预算目标预算管理委员会将年度经营目标分解细化，确定年度预算编制主要基础、指导捞施、考核抬标和编制细则。3.部署年度预算编制预算委员会召开预算编制部署会议，会同总行财务部门、业务管理部门、对外投资部门、人力部门等将年度预算编制内容、格式、原则、要求等进

4、行明确阐述，并初步制定考核方案。4.部门（分行）编制屮报预算各部门（分行）根据预算编报格式等要求申报部门、分行预算。5.汇总预算，分析预算、提出调整意见总行财务部门汇总各部门、分行预算，会同总行业务管理部门、对外投资部门、人力部门等对预算申报进行初审并分析预算申报与经营目标的差异，做好调整计划，进一步确定具体考核指标体系和内容。1.预算调整合议总行财务部门与各部门、分行讨论预算审核调整计划，研究确定具体预算事项及金额，对于讨论后未形成统一意见的项目上报给银行决策层审核。2.下达预算预算管理委员会在将审定活的预算上报银行董事会及股东人会批准之后，交由A商业银行总行财务部门按部门、分行进行分解，

5、之后通过发文方式正式将审定的年度工作预算管理方案与考核制度下发给各部门、分行。（二）预算执行与控制制定出合理的预算方案之后，下一步便需要将预算加以执行，同时在执行过程屮要实现精准控制，对出现的问题能进行预警控制，将过程控制做好才能将预算方案落在实处。预算的执行和控制既是一种自上而下的外部控制，也是一种由内而外的自我控制。1.科学分解预算目标，明确各部门的责、权、利预算执行的第一步便落在目标分解上，要求各部门、分行通过对预算目标的科学分解以明确各自的年度B标，并将0标具体落实到责任上，使各部门、分行权责明晰。在审定的财务预算方案下达至各部门、分行后，各部门、分行预算执行单位将财务预算指标分解细

6、化，将责任落实至人，让全员参与到预算目标的落实上来。1.层层分解预算指标，建立电子预算控制预警体系为使预算能切实完成，要将年度预算细分为月度或季度预算，并针对不同性质的预算指标赋予一定的差异百分比作为预警界线，利用计算机管理信息系统加强对预算执行过程控制，把预算内容按项0类别列出，通过预算分析，利用计算机程序构建出电子预算控制预警体系。对于预警的预算项冃要及时分析差异和原因，向上级预算责任屮心汇报。2.建立预算分析报告制度结合A商业银行现有的工作报告制度，建立相配套的预算分析报告制度。要求各预算执行单位将每个报告周期的预算完成情况按期向上级预算管理层报告预算进行汇报，报告中要求对本周期的工作

7、亮点进行总结，对不足之处及预警的预算项冃进行分析，并提出整改措施和意见建议。（三）预算的调整预算的制定都是基于若干前提假设基础下的量化预测，在执行过程屮，若预算制定的前提条件及经济基础发生重大变化，亦或是银行经营过程中出现重大变故而使得原定预算不再适宜吋，预算也应当根据现实情况进行适当调整以保证其科学性、严肃性与可操作性。尤其是预算管理方案设定之初，由于前期可参照因素的局限，其预算的调整内幅度和频率可能会更大