渝农发〔2017〕127号

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1、渝农发〔2017〕127号重庆市农业委员会重庆市安全监督管理局关于印发重庆市“十三五”时期创建“平安农机”活动实施方案的通知各区县（自治县）农委、安全生产监督管理局，万盛经开区农林局、安全生产监督管理局，市农机安全监理所：为贯彻落实《重庆市安全生产“十三五”规划》，进一步促进农机安全生产和农业现代化建设，根据《农业部国家安全监管总局关于印发〔“十三五”时期创建“平安农机”活动工作方案〕的通知》要求，结合我市实际，制定并印发《重庆市“十三五”时期创建“平安农机”活动实施方案》，请各地按照方案要求，加强组织领导，采取有效措施，积极推进创建“平安农机”活动

2、深入开展，促进农业机械化安全发展。—26—重庆市农业委员会重庆市安全监督管理局2017年5月10日—26—重庆市“十三五”时期创建“平安农机”活动实施方案为贯彻落实《重庆市安全生产“十三五”规划》，进一步促进农机安全生产和农业现代化建设，根据《农业部国家安全监管总局关于印发〔“十三五”时期创建“平安农机”活动工作方案〕的通知》（农机发[2017]1号），结合我市实际，制定本方案。一、指导思想认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，扎实推进《重庆市安全生产“十三五”规划》

3、有关部署，牢固树立安全发展观念，以新发展理念为引领，以预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为中心，以依法行政、文明监理、优化服务为主线，以建立安全责任体系、完善政策法规、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点，深化创建“平安农机”活动，转变监管方式，改善监管手段，提升监管效果，着力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制，坚决遏制重特大农机事故发生，推动农机安全生产形势持续稳定向好，为推进农业现代化提供有力支撑。—26—二、目标任务2016年至2020年，在各区县（自治县）开展创建“平安农机”工作和推荐的

4、基础上，市农委和市安监局每年推出1个市级示范县（区、自治县）、一批示范乡（镇）、示范村（居）、示范户（农机服务组织、农机合作社）和5名市级农机安全监理示范岗位标兵。每年力争向农业部和国家安监总局推荐全国“平安农机”示范县（区、自治县）1个、全国农机安全监理示范岗位标兵数3-5名。通过典型示范带动，达到以下目标：农机安全生产政府重视和社会关注程度不断提高，部门配合密切，工作机制健全；农机安全生产法治化水平进一步提高，安全生产责任更加落实，应急体系更加健全，安全工作规范化水平不断提升；农机安全监理基础设施建设进一步加强，装备水平和信息化水平不断提高，基层

5、农机安全监管网络更加健全，农机安全监管和公共服务能力进一步增强；农机驾驶操作人员安全意识和驾驶操作技能普遍提高，农机违法违规行为和安全隐患显著减少，安全生产氛围更加浓厚，安全生产基础更加扎实；为民服务理念进一步增强，惠民政策得到有效落实；农机安全监管水平和生产水平进一步提高，拖拉机、联合收割机“三率”水平提高5个百分点以上，农机事故持续下降。三、基本要求（一）政府重视。—26—各区县要积极争取当地党委政府重视和支持，成立由政府牵头，农业、安全监管、公安、财政等相关部门参加的创建“平安农机”工作领导小组，出台促进农机安全生产的政府文件，把农机安全生产和

6、创建“平安农机”工作纳入政府安全生产目标考核体系，将农机安全生产工作经费、国务院规定免征的农机安全监理行政事业性收费和创建工作经费纳入财政预算，完善乡、村农机安全监管工作机制。（二）部门配合。各级农业、安全监管部门在当地政府的领导下，共同负责本地区创建“平安农机”工作的组织实施，加强对辖区创建工作的指导，对申报“平安农机”示范单位进行监督检查。定期召开联席会议，研究解决创建“平安农机”工作存在的问题和不足，推动创建活动有效开展。（三）分级负责。区县（自治县）农业、安全监管部门负责“平安农机”创建工作的具体实施，联合向市农委和市安监局推荐年度全市“平安

7、农机”示范县（区）、乡（镇）、村（居）、户（农机服务组织、农机合作社）和岗位标兵，提交申报材料。市农委与市安监局对区县（自治县）推荐的材料进行审核、现场考核、公示无异议后，确定并公布年度市级“平安农机”示范县（区）、乡（镇）、村（居）、户（农机服务组织、农机合作社）和岗位标兵名单，在此基础上，向农业部和国家安监总局推荐全国“平安农机”示范县（区）、岗位标兵。（四）注重实效。各区县（自治县）农业、安全监管部门组织开展创建“平安农机”—26—工作，要重点突出安全生产，创新监管措施，完善农机安全生产防控体系，调动各方力量，齐抓共管，构建“政府负责、农机主抓

8、、部门协作、群众参与”的农机安全监管长效机制，在广大农村形成农机安全生产良好氛围。四、申报程序（一）区县推荐