金府发﹝2012﹞5号

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1、金府发﹝2012﹞5号三台县金石镇人民政府突发公共事件应急处理预案各村（居）、场镇各单位：为了贯彻落实县人民政府《关于重大安全事故行政责任追究规定》，保证我镇在突发公共事件时能快速、及时、有效地进行施救及善后处理工作，特制定本预案。一、制定突发公共事件应急预案的目的认真贯彻执行“预防为主、防消结合”的方针，贯彻落实安全生产目标管理责任制，遏制重、特大事故，减少一般事故的发生。在本辖区内可能引起突发公共事件时，做到事态不扩大，不良影响不扩大，最大程度地消除事故，减少损失，保障人民生命财产安全。-9-二、突发公共事件分类1、自然灾害：主要包括台风、暴雨、冰雹、大雪、寒流、地震、山体崩塌、滑

2、坡、地面塌陷等地质灾害；风暴潮、海啸等海洋灾害；森林火灾和重大生物灾害。2、事故灾难：主要包括公路、水运等以及重大运输事故、工矿企业、建筑工程、公共场所以及学校、机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油、供气、大型建筑物倒塌以及通讯、信息网络以及重大环境污染事故和生态破坏事故。3、突发公共卫生事件：主要包括突然发生造成或可能造成社会公共健康严重损害和重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大事件和职业中毒，重大动植物疫情，以及其他严重影响公共健康的事件。4、突发社会安全事件：主要包括重大刑事案件，涉外突发事件，恐怖袭击事件，经济安全事件（商品市场异常波

3、动，金融风波）较大规模的群体性事件，以及其它危害社会正常秩序，破坏社会稳定的突发事件。三、建立突发公共事件应急处理领导小组和网络金石镇建立突发公共事件应急处理领导指挥部，各村（社区）、各单位也要相应建立应急处理突击队，上下保持联系，下级服从上级。金石镇突发公共事件应急处理领导小组指挥部成员名单（附后）-9-四、镇党委、政府和应急总指挥的职责1、镇党委、政府职责（1）建立重大突发公共事件报告制度。实行值班电话（5582010）24小时值班负责制，一旦接到关于公共突发事件报警电话，应立即请示值班带班领导并向书记、镇长及有关部门领导报告，按照领导指示开展信息反馈工作并及时向县委办、县府办以及

4、上级有关部门报告，保证值班通讯畅通。事故报告时，应该说明事故发生的时间、地点、概况、伤亡情况，初步损失情况，可能影响的问题及救助要求等事项。（2）统一安排，协调事故应急预案的组织和实施。（3）根据事故类别，向救援部门报告救援。（4）组织应急领导小组人员和物资立即赶赴事故现场。（5）成立事故应急现场临时指挥部，指派应急现场总指挥，各分管领导是该事故第一副总指挥，必要时应编制一个总体事故救险预案。（6）及时调动现场所有参与应急救援人员和群众首先切断事故源并指挥开展抢险救灾。（7）未参加应急处理队伍人员要迅速集中在镇政府待命。2、应急现场总指挥的职责-9-（1）现场总指挥首先必须熟悉了解事故

5、现场大体情况，对事故的人身伤亡、财产损失情况有初步了解，并对事故的可能延续或二次灾害进行预判，并及时指挥切断事故源，最短时间内编制出切实可行救险预案，并组织实施抢险救援。（2）指挥现场抢险工作开展，以救人为重点，同时救护财产。（3）指挥有关人员疏散现场无关人员，保护好现场。（4）在整个事故应急抢险过程中，现场应急指挥部应与镇政府、上级有关部门领导保持联系，及时通报现场有关情况。五、突发公共事件应急处理各小组分工职责镇主要领导及分管领导与有关职能部门领导接到报告后，应迅速赶到现场，组织调动各方面力量及时施救，立即成立指挥部组织以下抢险专项工作小组。1、事故施救小组：主要由镇干部、职工、当

6、地干部、群众、消防、公安、卫生、民政等部门以及过往人员组成，以最快速度抢救受伤人员，需动用部队和特种机械、器具及交通工具的由指挥部统一协调。2、现场保护小组：主要由公安部门及民政部门组成，任务是做好事故现场保护、死亡人员停放、现场秩序维护、保护好事故现场等。-9-3、事故调查小组：由镇政府、事故所在村或事故单位认真配合县事故调查组进行调查、取证，按照有关法定程序进行工作，写出事故调查报告，对事故原因分析，并提出防范措施等。4、事故善后处理小组：由安委办、民政办、卫生院、事故所在地村委会及有关单位、部门组成，主要负责事故伤亡人员家属的接待，安排及善后安置，做好有关矛盾的调解工作。5、后勤

7、保障小组：由镇民政办、供销社、粮食公司、财政等部门组成，主要负责事故现场的物资供应和调配。并协调有关部门保证通讯联络的畅通，随时提供交通工具运送救灾人员、救援物资和伤员、灾民等。6、恢复生产小组：由镇经济发展服务中心、农业发展服务中心、供电所、交管所等部门组成，尽快恢复被破坏的公路和有关设施和拟定灾后重建的工作方案。7、追捕侦查组：由公安派出所，相关部门积极配合，主要负责对事故起因的调查取证以及对肇事者的侦查追捕工作。六、应急处理救助原则以对国