关于村土地流转情况的调研报告

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时间:2018-10-29

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1、关于村土地流转情况的调研报告加快农村土地流转,既是优化农业结构、提高规模效应、促进产业发展的必然选择,也是当前解决农民收入不高、增长不快的关键所在。十八届三屮全会提出,加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。近期,我们带着“促进土地流转、发展高效农业”这个调研课题,来到了交通便利、依山傍水、民风淳朴的XX县竹山村,利用1周时间,通过召开座谈会、走访农户等方式,对竹山村农村土地流转情况进行专题调研。一、竹山村土地流转现状及特点祁m是一个农业大县,也是农副产品加工大县,全县总面积2538平方公里,具体来说可分为“六山一水二

2、分田,一分道路加庄院”。近年來,XX县按照“先行试点、总结经验、典型引路、稳步推进”的工作思路,建立县、镇两级土地流转中心及村级土地流转服务站,制定出台了《关于加快农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的意见》,较好地解决了农村土地流转渠道不畅、运作不规范、容易产生纠纷、农民利益得不到保障等问题。目前,全县土地总流转面积为29.4万亩,约占总土地面积的12%,其中耕地流转22.7万亩,占耕地总面积的35%。竹山村距县城36公里,衡枣高速公路9公里,辖9个村民小组,有302户、1150人,其屮党员41名。全村总面积6.8平方公里,其屮耕地857亩,水面600亩,林地4

3、000亩。近年来,竹山村按照“建设新农村、发展新农业、培育新农民”的总体目标,强力推进土地流转,大力发展现代农业、乡村旅游业,有效地促进了村级经济乂好乂快发展,先后被评为“全国文明村”、“全国综治维稳模范村”、“湖南省生态示范村”、“湖南省新农村建设示范村”、“湖南省特色旅游名村”。在县委、县政府的正确领导下,在稳定农村土地承包关系的基础上,竹山村以“管好所有权,放活经营权”为目标,积极稳妥推进土地流转,对发展现代农业、转变农业农村发展方式、提高农业的规模化和集约化发挥了积极作用。主要以下四个特点:一是流转初具规模。据统计,该村共流转土地1185亩,其中流转耕地38

4、5亩,占总耕地44.92%;水域流转580亩,占水域面积97%;林地基本上由村集体进行管理。土地流转涉及承包农户53户,占全村的17.55%;其中用于种粮的155亩,水产养殖600亩,苗木种梢200亩,大棚蔬菜种梢90亩,水果种植100亩,休闲农庄40亩。二是流转形式多样。土地流转从初始时的代耕发展到目前的转包、租赁、互换等形式。在这几种流转形式中,转包与租赁面积最多,达985亩,占流转面积的83.12%,这两种形式主要存在于本村农民外出务工后农户与农户、农户与专业大户、农户与外来业主的流转,属于有偿流转,是目前流转双方均能接受、并能较好地保护农民利益,实现农业增效

5、、农民增收的最好形式。其次是互换形式,属隐性。三是流转对象多元。土地流转对象已从初始时的农户间流转逐步扩大到农户与企业之间、农户与专业大户之间、农户与外来业主之间的流转,流转的对象不仅有本地业主,也有外来业主。如在外地工作的刘艳在该村租赁土地40亩,发展休闲农业山庄;种植大户欧爱民在该村租赁耕地90余亩,发展大棚设施蔬菜。四是流转效益明显。通过土地流转,该村土地适度向种植大户和经营大户集中,形成了规模经营,效益明显提高。一方面,土地流出户由于摆脱了土地的朿缚,在外专心务工,还可以获取一定的土地租金收入。另一方面,流入方由于采取规模经营和机械化作业,生产效益大幅提高。

6、如种田大户管贤金,在该村6、8组租赁稻田155亩,年生产粮食140吨,纯收入10万元以上。二、竹山村土地流转做法及成效为有序推进土地流转,该村充分发挥引导作用,多措并举,将土地流转与农业发展整体相结合,与发展村级经济相结合,进一步促进农产品种植朝着区域化、规范化、专业化方向发展。主要成效:一是提升了规模种植水平。随着土地流转的规模不断扩大,涌现出了不少种楨大户,这些大户均拥有插秧机、耕田机、收割机等大型农机具,加速了土地流转的进程,去年该村主要农作物综合机械化水平为50%。二是缓解了农田抛荒程度。据统计,该村因水利设施不完善影响,耕地撂荒面积40亩。今年,预计抛荒面

7、积将减40%左右。三是提高了村民经济收入。以土地经营权流转换取发展机遇和发展空间,村民人均收入由2006年的不足3000元发展到冃前的1万余元。四是加快丫新村建设进程。以旧村改造为突破口,聘请中南林业科技大学专家完成新村规划并组织有序实施,完成硬化水泥道路5.5公里,新建村民文化广场1500平方米、村综合楼500平方米,利

8、植绿化树1万株,加快了新农村建设步伐。竹山村在土地流转方面,主要有以下做法:一是转变观念,积极引导。以发展设施农业为目标,通过召开村“两委”班子会、党员会、群众代表会,通过发放传单、广播、参观学习等方式,帮助群众算清楚“田帐”,让群众明白“租

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