乡“三重一大”集体决策制度

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1、乡“三重一大”集体决策制度按照中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市、区党委要求，结合我乡实际，特制定李埠口乡“重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用”（以下简称“三重一大”）集体决策制度。一、“三重一大”事项的主要内容（一）重大决策1.党和国家的路线、方针、政策，上级重要会议和文件精神的贯彻落实。2.全乡经济发展战略及区域发展总体规划、中长期规划的制定和调整，全乡经济发展计划。3.全乡重要决策和制度的制定、修改和废除，全乡重大改革方案和改革措施的制定等工作。4.全乡文化建设实施方案的制定

2、，包括宣传思想工作、精神文明建设、文化事业发展、科技教育发展等重大问题。5.乡镇建设规划、新农村建设、生态文明建设等重大问题6.全乡社会建设等重大决策部署，包括经济与社会协调发展、社会事业发展、改善民生、社会保障、民主权利保障制度建设、法制建设和维护社会稳定等重大问题。1.全乡党的建设工作，包括改革和创新党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。2.机构设置及人员编制。3.全乡重要会议的议定。4.乡党委年度工作要点和重要文件及乡领导代表乡党委、政府所作的重要报告、讲话的审定。11.听取下级党组织的工作汇报，讨论决定其请示乡党

3、委决定的重大事项。12.公共突发事件和重大信访问题。13.领导干部出省、出国、出境考察、培训。14.需要集体研究决定的其它重要问题。（二）重要干部任免1.干部的聘用、聘任与解聘。2.干部的提名、任免、交流、调整。3.干部的考核、评议、奖励、惩处。4.后备干部推荐、选拔。（三）重大项目安排1.与区域经济、社会发展密切相关的重大项目的审定或调整。1.年度基本建设计划，按规定需要招标的基建工程和重大维修、政府采购等投资额较大的建设项目。2.土地使用性质变更、土地征用项目、土地出让项目。3.涉及生态环境保护的各类重大建设项目的确定或调整。7.属于上

4、级拨款扶持的专项项目。8.跨年度、跨任期的项目。（四）大额度资金使用1、财政预算资金的安排和调整。2、动用预备费和追加预算指标。3、投融资计划，借款、还款计划。4、突发事件和上级批准的重大或集体考察学习活动项目经费的支出。二、议定“三重一大”事项应遵循的原则1.依法决策的原则。坚持全面贯彻执行党的基本路线、基本纲领、基本理论和基本方针，在宪法和法律规定的范围内，严格按《党章》和有关规定办事，把议事决策纳入法制化的轨道。2.民主集中制原则。坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡属“三重一大”事项，都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会

5、议决定”的原则进行决策。重大决策出台前，要进行深入系统的调查研究，力求决策符合客观规律、符合本乡实际。2.依权限决策的原则。“三重一大”事项必须按照明确的职责和权限进行决策，乡党委会、班子会和其它形式的联席会议都应按照各自的职责和权限进行决策。3.涉及干部任免，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定和程序执行。三、“三重一大”事项的决策程序凡属“三重一大”事项的决策，主要采取党委会研宄决定，也可视情况采取班子会或其它形式的会议进行。具体形式由乡党委书记根据决策的事项确定。一般应经过如下程序：①问题的提出和依据；②深入调研论证;③

6、充分听取意见；④基本形成共识;⑤提交党委会、班子会或其它形式的会议集体研究决定。（一）“重大决策”的集体研究程序1.议题确定。会议议题由乡党委书记确定。列入会议讨论的议题，应当进行调查研宄，充分听取各方面意见，必要时可聘请专门机构或专家学者进行评估、论证。2.议题讨论。会议出席人数需达到或超过应出席人数的三分之二，方可召开会议研宄讨论议题。研究多个事项时，应当逐项讨论。会议要严格按照预定议题进行，一般不能临时改动议题或表决事项。1.会议表决。会议讨论决定的重要事项，应进行表决表决可采取口头、举手、投票方式进行。决定多个事项时应当逐项表决。表

7、决事项以赞成票超过应到会人数的半数为通过。未到会人员的书面意见不计入表决票数。对意见分歧较大的事项，如无时限要求，应暂缓作出决定，待进一步调查研宄、交换意见后，下次再议决。1.决策实施。对集体研究决定的事项，由班子成员按照分工组织实施。对集体形成的决议，任何个人不得擅自改变或拒绝执行。个人或少数人有不同意见允许保留，也可按组织程序向上级反映，但在集体没有重新改变决策前必须无条件服从。如果在执行过程中情况发生变化，需要改变原来的集体决定，必须集体研究，做出新的决定，并按新的决定执行。对尚未正式公布的会议决定和需保密的会议内容，与会人员不得外泄

8、，否则将追宄有关人员的责任。（二）“重要干部任免”的集体研宄程序1.议题确定。乡组织部门首先严格按照规定的程序经过民主推荐和组织考ZJ、形成意向性议题，向主要领导汇报，最后由乡党