关于促进银行卡产业发展的意见　

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1、关于促进银行卡产业发展的意见关于促进银行卡产业发展的意见各乡镇人民政府，县级有关部门、各金融机构：为进一步加快我县银行卡产业发展，切实减少现金流通、降低交易成本、促进消费、扩大税收、促进相关产业发展，根据（楚政发[XX]27号），结合我县实际，提出如下意见，请遵照执行。一、推进我县银行卡产业发展的指导思想和总体目标指导思想：以党的十六届四中、五中全会精神为指导，根据国家九部委发展银行卡产业的总体要求，按照“政府推动、统筹规划、统一标准、行业自律、市场机制、协调发展”的原则，以向社会提供安全、普遍、快捷、优质

2、、多样的银行卡服务为目标，加大产业扶持力度，改善用卡环境，降低用卡成本，培育用卡习惯，加强对持卡人权益的保护，进一步规范市场运行秩序，促进我县银行卡市场快速健康发展，使全县银行卡产业步入良性循环发展轨道。总体目标：XX年之前，全县发展30户银行卡特约商户，有一定规模的商场和药店、宾馆酒店、旅游景区等商业服务网点，医疗卫生，物流交通和房地产等大宗交易要全部受理银行卡。银行卡消费额占社会消费零售总额的比例提高到10%;ATM（自动柜员机）增加到5台，POS（销售终端）达60台，逐步提高贷记卡在银行卡中的比例；提

3、高银行卡交易成功率，跨行交易成功率达98%，异地跨行交易成功率达95%，形成银行卡“资源共享、竞争有序、服务优良、效益明显”的良好格局。二、加强组织领导，形成政策合力成立双柏县发展银行卡产业领导小组，负责研究制定推动全县银行卡产业发展的总体思路、发展规划、有关政策和措施，协调解决银行卡产业发展过程中出现的各种问题，改善银行卡受理环境，提高银行卡产业发展规模和速度。并形成联席会议制度，由领导小组办公室负责召集，定期协调沟通产业发展进度情况，解决具体问题。领导小组成员名单如下：组长：杞王x县人民政府常务副县长副

4、组长：徐丕x县人民政府办公室副主任王喜x人民银行双柏县支行行长成员：管x县经贸委主任王琳X县旅游局局长李荣X县发改委主任由X县财政局局长罗世X县建设与环境保护局局长杨X县交通局局长尹洪X县卫生局局长杨X县教育局局长朱开X县人事劳动和社会保障局局长王景X县民政局局长陈X县公安局政委米X县广播电视局局长苏舜X县工商局局长冉X县国税局局长彭寿X县地税局局长张田X县邮政局局长李维X县银监办主任杨X人行双柏县支行副行长杨林X农行双柏县支行副行长王庆X县农村信用联社副主任领导小组下设办公室，办公室设在人民银行双柏县支行

5、，由杨明同志兼任办公室主任，负责落实银行卡产业发展的具体事宜。各成员单位要指定一名联络员负责日常联络工作。三、促进全县银行卡产业发展的工作重点（一）大力推行公务用卡，完善银行卡品种和功能，做大发卡市场。一是倡导政府部门和企事业单位使用公务用卡，在行政经费、差旅费以及小额采购等公务支出中使用银行卡支付，减少现金流通，提高资金支出的透明度。二是各发卡机构要注重培育发卡市场，采取有效营销措施，推出适合不同持卡人使用、功能丰富的银行卡产品，普及银行卡的使用，鼓励使用银行卡的信用消费功能。银行卡产品既要使用方便，符合

6、市场要求，滤布又要包含新的金融理念，能够适应未来发展的要求。/PC0（二）完善用卡环境，促进受理市场快速健康发一是政府各种行政收费和预算外收费都要受理银行卡是加大行政指导力度。完善用卡环境、推动银行卡普及应用、扩大银行卡受理市场规模是当前银行卡产业发展的核心工作。应以市场手段为主，工商和税务部门辅之以必要的行政指导，在税费等方面给予相应的优惠。有关部门应积极引导商业、旅游、餐饮等零售和服务行业受理银行卡鼓励在烟草、批发业务和贸易等商品交易中使用银行卡。力争至XX年，县城和各乡镇注册资本在10万元以上的商户受

7、理银行卡的比例达到40%以上，全县持卡消费额占社会消费零售总额比例达到10%左右。三是要扩大银行卡受理范围。有关部门应鼓励公共事业单位积极受理银行卡，促进银行卡在水、电等公用事业缴费领域的应用，推动银行卡在社会保障、医疗、教育、交通等与公共生活密切相关领域的应用，逐步培养持卡人的用卡消费习惯，减少现金流量。四是保障银行卡系统运行稳定。压滤机滤布确保银行卡网络和受理机具的运行质量和效益，健全专业服务体系提高专业化服务水平，确保银行卡受理准确稳定。）提高服务质量，防范资金风险。一是各商业银行、专业化服务组织要进

8、一步提高服务质量和交易质量，缩短刷卡消费资金的到帐时间，为持卡人和商户提供支付上和生活上的极大便利，商业银行要建立满足市场和客户需要的服务标准、服务流程和服务范围，吸引商户受理银行卡和公众使用银行卡。二是商业银行要强化内部管理，健全内部约束机制，控制银行卡的产品风险、交易风险和道德风险。对出现的利用银行卡进行恶意诈骗等犯罪行为公安部门要依法给予打击。（四）加大安全技术防范力度，做好银行卡信息安全工作。各发卡机构要