宁波战略性新兴产业

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1、宁波市战略性新兴产业工作简报2012第1期（总第1期）宁波市加快培育和发展战略性新兴产业工作领导小组办公室2012年11月13日编者按：根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和省委省政府《关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》，按照市战略性新兴产业领导小组工作部署和要求，市发改委会同市经信委、财政局、科技局等相关部门，起草了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的若干意见》（送审稿），已分别经过市委常委会、市政府第9次常务会议原则审议通过，并以市委市政府名义正式发布实施。-17-《若干意见》明确了我市培育和发展战略

2、性新兴产业的指导思想、基本原则、发展目标，提出了“一核、两翼、40专业园（基地）”的总体布局框架，要求通过实施“突破关键核心技术、集聚高端领军人才、实施重大产业项目、培育产业发展主体、搭建公共服务平台、构筑战略产业集群”等六大重点任务，提升产业核心竞争力。并提出要加快组织领导、加大产业引导，完善体制机制，健全财税金融要素及其他配套政策，营造战略性新兴产业发展的良好环境。《若干意见》是今后我市加快培育和发展战略性新兴产业的纲领性文件，现全文印发。中共宁波市委宁波市人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的若干意见甬党发〔2012〕1

3、47号（2012年11月8日）战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，成长潜力巨大的产业。加快培育和发展战略性新兴产业是我市基本建成现代化国际港口城市，提前基本实现现代化的必然选择，是推进我市产业转型升级的重大举措，是缓解资源要素制约，实现可持续发展的重要途径，是主动应对产业梯度转移、培育新的支柱产业和先导产业的重要抓手，对于我市深入贯彻落实科学发展观，加快推进产业升级，转变经济发展方式，具有十分重要的战略意义。根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2

4、010〕32号）和《中共浙江省委浙江省人民政府关于加快培育发展战略性新兴产业的实施意见》（浙委〔2011〕76号）精神，结合我市实际，现提出如下意见：-17-一、全面把握培育和发展战略性新兴产业的总体要求（一）指导思想以科学发展观为指导，积极实施“六个加快”战略，按照创新驱动、重点突破、市场主导、引领发展的要求，以规模化、高端化、集聚化、国际化为方向，重点发展新材料、新一代信息技术、新能源、新装备等四大战略产业，积极培育海洋高技术、节能环保、生命健康、创意设计等四大新兴产业，突破一批关键核心技术、集聚一批高端领军人才、实施一批重大

5、产业项目、培育一批产业发展主体、搭建一批公共服务平台、构筑一批战略产业集群，使战略性新兴产业成为我市新一轮经济发展的支柱产业和先导产业。（二）基本原则一是坚持政府引导和市场运作相结合。既要发挥市场配置资源的基础性功能，加快培育战略性新兴产业主体；也要立足于战略性新兴产业高投入、高风险的特征，加强政府的调控引导，加大政策扶持力度，搭建公共服务平台，创造良好市场环境。二是坚持整体推进与重点跨越相结合。坚持统筹规划、整体推进，确定战略性新兴产业发展的整体思路和目标任务；同时根据现实基础和发展条件，科学安排产业发展时序，集中开展一批产业带

6、动性强、关联度大、综合效应突出的关键技术研究与产业化，努力打通关键产业链，提高行业的整体自给率和技术水平。-17-三是坚持集群建设和协同配套相结合。打造集聚国际先进要素资源的国家级产业基地，重点引进科技含量高、投资强度大的龙头型项目；同时要按照打造现代产业集群的要求，注重产业配套和协同发展，形成比较完整的产业链和服务体系。四是坚持科技引领和机制创新相结合。把增强自主创新能力作为中心环节，不断完善产学研合作模式，加大科技成果的产业转化力度。同时，坚持优化产业组织结构和管理方式，健全现代企业制度，培育战略性新兴产业总部企业，推动企业商

7、业模式创新，优化产业组织，依靠科技创新和机制创新占领产业发展制高点。（三）发展目标到2015年，战略性新兴产业形成快速发展、协调推进的基本格局，对产业转型升级和经济发展方式转变的推动作用显著增强，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重达到2.5%，战略性新兴产业总产值达到6000亿元以上，增加值率高于同期工业平均水平3个百分点，新材料、新一代信息技术、新能源、新装备产业成为支柱产业。突破发展战略产业：——到2015年，新材料产业实现产值1000亿元。——到2015年，新一代信息技术产业实现产值1500亿元。——到2015

8、年，新能源产业实现产值700亿元。-17-——到2015年，新装备产业实现产值1600亿元。跨越发展新兴产业：——到2015年，海洋高技术产业实现产值700亿元。——到2015年，节能环保产业实现产值500亿元。——到2015年，生命健康产业实现产