浅议社会性别视野下的农村妇女土地权益保障

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1、浅议社会性别视野下的农村妇女土地权益保障社会性别视野下的农村妇女土地权益保障论文导读：本论文是一篇关于社会性别视野下的农村妇女土地权益保障的优秀论文范文,对正在写有关于土地论文的写有一定的参考和指导作用,益。权益得不到法律的保障，就很容易受到侵害。　　（二）经济因素　　成都市的土地改革使土地流转市场化，土地所获得的收益加大。以温江区为例，作为西部花木交易中心，土地市场价值大幅度提高，经济利益的驱使使弱势群体的妇女，尤其是婚嫁妇女被排除在外，严重影响了妇女的土地权益。同时，123摘要：在成都市正在进行的土地产权制度改革中，农村妇女失地现象非常普

2、遍。文章通过实地调查指出目前成都市“土改”中妇女土地权益受损的几种现象，从制度、经济以及妇女思想方面分析了理由，并就此理由提出几点倡议。要解决这一长期性的难题，最重要的是要在政策中引入社会性别意识，才能从最根本上转变当下不平等的社会性别结构。　　关键词：社会性别；土地权益；制度因素　　一、引言　　新中国成立以来，在土地承包责任制、第二轮土地延包以及新农村建设的各个时期，农村妇女失地现象极为普遍。土地权益是农村妇女得以存活和发展的重要保障。虽然国家颁布的很多政策、法规都强调妇女享有和男性平等的土地权益，但妇女土地权益保障的形势仍然不容乐观。成都

3、市作为国家级“城乡统筹综合配套改革试验区”，自2008年起启动了确权颁证为起点、“还权赋能”为核心的新一轮农村土地产权制度改革，使成都市城乡人均收入差距比全国低1/3，取得了全国瞩目的成效。在土地改革过程中，成都市委市政府始终高度重视农村妇女的土地权益，做了大量工作来维护妇女土地权益，成效却并不显著。就成都市其中一个区（温江区）妇联的数据显示：自土地确权行动开展以来，就有25起因妇女土地权益受损上访的案例。因此，如何在土地产权制度改革中保障成都地区农村妇女的权益成了亟待解决的理由。要转变这一长期而普遍的现象，必须立足于正在改革发展的成都地区目

4、前状况，从政策、文化、经济和妇女情况多方面入手，深刻研究土地确权政策、村落的土地分配习俗、农村妇女的土地使用情况、当地妇女就业和社会保险情况，找到农村妇女土地理由的特殊性，才能探索出适合本地区农村妇女土地权益保障的策略和路径，才能从根本上积极转变根深蒂固的社会性别结构，造就两性共同发展、性别平等的社会性别秩序。　　二、成都市土改中妇女土地权益情况社会性别视野下的农村妇女土地权益保障论文资料由.zbjy.提供,地址.的调查　　笔者走访了正在进行土地产权制度改革的成都市温江区各职能部门（统筹城乡工作委员会、村产权改革工作组、妇联），并对三个行政村

5、（社区）近百名妇女进行调查和访谈，尤其是土地权益受到损害的个别妇女，了解到成都市目前在土改过程中妇女土地权益受侵害的情况有：一是由婚嫁关系引起的土地权益流失，主要包括农嫁非后原户村强行下户，离婚农妇土地权益被公婆或男方侵占，再婚男的前妻户口没有迁出而无法享受土地权益；二是由于土地紧缺导致的土地权益受损，比如女方到村后没有机动地和预留地分予女方的情况；三是农村妇女无法享受耕保基金的情况，由于领取基金时为户主签字，因此涉及婚姻关系变动的妇女往往享受不到这个经济权益。笔者在调查过程中发现：由于政策和经济上的诸多理由，在随之而来的农村住房和宅基地流转

6、、土地产权上市、产权抵押融资等多项改革措施中，极可能出现新的妇女土地权益受损的情况。　　调查同时显示：土地产权被市场化流转的趋势不断加大，传统的单一农业种植被现代农业园区、现代花木种植区所替代，而大部分妇女没有更新经济观念，仍然采用传统方式耕种，以至于大部分妇女迫于竞争压力退出了农业市场，失业在家或到附近的工业园区就业；大部分妇女自身维权意识比较薄弱，并缺乏独立意识，对家庭或男性依赖性强。　　三、成都市土改中妇女土地权益受损的理由　　（一）制度因素　　当前进行的土地确权相关政策与其他法律政策存在漏洞或相抵触的情况，因而让农村妇女的土地权益往往

7、以“合法形式”被侵占。　　法规制订缺乏社会性别视角，难以实现男女真正平等。以《成都市农村土地产权改革确权颁证政策汇编》为例，其中提到：“确定农村宅基地使用权以农户为单位进行，土地使用权人注记格式为户主（户）”。例如“刘润光（户）”，以“户”为单位的确权颁证让广大农村妇女的土地权益以“家”的形式被掩盖了，让女性在争取土地权益时非常被动，而条例中以男性户主举例也充分说明政策其实肯定了男性为一家之主的传统观念。　　法规之间存在操作漏洞。虽然强调“妇女和男子享有同等的权利”，但是“通过以村、组为单位的农民集体民主决策机制，妥善解决改革工作中出现的理由

8、和矛盾”的政策使得发生妇女土地纠纷的时候，绝大多数男性参与的村民大会决定了妇女是否拥有土地权益，让失地妇女丧失了话语权。　　缺乏有效的法律救济。当妇女土地权益受到侵