乡镇农村干部管理考核方案

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1、乡（镇）农村干部管理考核方案为认真贯彻落实科学发展观，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，理顺村党支部委员会与村民委员会的关系，切实加强农村干部管理，稳定农村干部队伍，激发调动工作积极性，促进农村改革、发展和稳定。根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关规定和要求，结合我乡（镇）农村干部实际，制定本方案。一、工作规则村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，是贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。村党支部对村民委员会的领导主要体现在：团结和带领村民委员会成员学习、贯

2、彻党的路线方针政策，充分发挥党员在村民自治及村级各项工作中的先锋模范作用；支持和保障村民委员会依法开展工作，督促、帮助村民委员会执行村民（代表）会议的决定、决议；领导村民委员会民主选举，对村民委员会成员进行教育、管理和监督。村民委员会是农村基层群众性自治组织，在乡（镇）镇党委、村党支部的领导下和乡（镇）镇人民政府的指导下，依照中华人民共和国村民委员会组织法》开展工作。村党支部委员会和村民委员会任期三年，由省统一部署换届选举。“两委”一般分别由3－5人组成。提倡具备条件的村党支部书记与村民委员会主任依法按章实行“一人兼”，提倡具备条件的村党

3、支部其它成员与村民委员会其它成员依法摈章实行“交叉任职”。（一）农村党支部的职责任务1、宣传、贯彻、执行党的路线方针政策，完成上级党组织交给的各项工作任务，执行村党员大会的决定、决议；2、领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵、集体经济组织等各种村级组织，支持和保障这些组织按照法律法规、章程和职责开展工作；3、加强对村经济工作的领导，主持制定村经济发展规划，讨论研究讨经济和社会发展中的重要问题；4、支持和保障村民依法开展自治活动，领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；5、负责村、组干部和村集体经济组织管理人员的教育。管理和监

4、督；6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育工作；7、加强村“两委”班子和党员队伍建设，坚持学习培训。民主评议党员和干部、民主生活会、密切联系群众等制度，大力培养和发展优秀青年农民入党，积极培养村级后备干部。（二）村民委员会的职责任务1、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其它经济，承担本村生产经营的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展；2、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权及其它合法

5、的权利和利益；3、依照法律法规，管理本村属于村民集体所有的土地和其它财产，管理本村财务；4、制定并实施本村建设规划，办理本村的公共事务和公益事业；5、教育村民爱护公共财产，依法合理开发利用自然资源，保持和改善生态环境；6、宣传宪法、法律、法规和国家的政策以及社会主义道德，教育和推动村民履行法律规定的义务，督促村民遵守村民自治章程、村规民约，维护村民合法权益；7、发展文化教育，普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；8、调解民间纠纷，促进家庭、邻里和睦；9、协助维护社会治安，促进社会稳定；10、召集村民会议、村民代表会议，执行

6、村民会议、村民代表会议的决定、决议；11、向乡镇人民政府反映村民的意见、建议和要求；12、法律法规规定的其它职责。（三）农村重要村务的决策1、重要村务主要包括：（1）党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻执行，上级党委、政府交办的各项任务；（2）村党支部、村民委员会及其它村级组织、党员队伍和干部队伍建设；（3）村经济和社会发展规划、年度工作计划和年度财务计划，较大数额资金的支出；（4）村公益事业和集体经济项目建设的立项、筹资筹劳和工程招投标方案，村集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及其费用的收缴，村集体所有的土地、水面、山场等资源的

7、开发、承包、租赁；（5）土地征用补偿费的使用，宅基地的规划和申报；（6）农业税、农业特产税及其附加的委托代征，生产性水费、电费的协助收缴；（7）生育对象的申报，社会抚养费的协助征收；（8）优抚对象和五保户的保障，筹资和筹劳的减免，农业“两税”的社会减免，国家投入的扶贫、农业开发、以工代赈等资金的使用，社会力量救灾救济、扶贫、助残等款物的接受、分配、发放；（9）享受村补贴人员及其补贴标准、数额，民主评议干部，以及干部的任期和离任审计；（10）村民自治章程。村规民约的制定与修改等。2、村党支部实施决策的，按以下方式进行：（1）村党支部委员会会

8、议议事范围：主要讨论研究上级党委的工作部署在本村的贯彻落实；党组织工作规划和年度工作计划、“两委”班子建设和党员队伍建设；重要村务；需提交村“两委”联席会议、党员大会或村民（代表）会议决定事项