试议建设工程监理的责任风险

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1、试议建设工程监理的责任风险建设工程监理的责任风险论文导读：本论文是一篇关于建设工程监理的责任风险的优秀论文范文,对正在写有关于监理论文的写有一定的参考和指导作用,理不当，会造成各个层次人员的职责分工模糊，员工之间沟通不畅，信息不能有效共享，也就不能及时解决工作过程中发现的安全理由，从而增加了监理工程师的责任风险。　　2.6职业道德风险　　监理工程师职业道德是监理工程师在执业活动的行为标准和要求，也体现了监理工程师的社会责任和职业追求，是对社会承担的道德责任和义务。　　摘要：本文讨论了建设工程监理的法律

2、责任，并对当前监理工程师在工作中面对的各种责任风险进行阐述，分析了责任风险产生的理由，提出了责任风险管理的步骤和措施。良好的社会环境和完善的法制环境，保证了监理行业的健康发展，也是提高工程质量的重要保证。　　关键词：监理；法律责任；责任风险；风险管理　　0引言　　经过几十年的发展，我国的建设工程监理的法律法规体系已经初步建立，监理工程师队伍的数量和质量也有较大提高。我国多数大中型工程都全面有效地实施了工程监理，并取得了显著成效，受到社会的广泛关注和普遍认可。　　但是，由于我国正处在计划经济向市场经济全

3、面转轨的关键时期，建设工程领域的法律法规尚不完善，公平的市场机制尚未形成。2000年南京电视台事故，监理工程师被追究刑事责任；2005年北京西单脚手架倒塌事故，监理工程师被判刑[1]。这两起事故开始引起人们对监理工程师承担的法律责任和如何承担这些责任的争论和深思。承担责任就意味着有风险的存在。在现行条件下，我国监理面对着哪些责任风险，如何规避这些风险，都是急需解决的理由。这些理由的解决，有利于监理行业的规范发展，也是提高工程质量的重要保证。　　1建设工程监理的法律责任　　建设工程监理制度有着悠久的历史

4、，是在建筑工程走向社会化、专业化，建设方式由自建演进为承发包的社会历史背景下逐步产生发展起来的[2]。　　我国自1988年开始在建设领域实行了建设工程监理制度。工程监理制度主要建设工程监理的责任风险论文资料由.zbjy.提供,地址.是借鉴国际上通行的FIDIC合同条件中以咨询工程师为核心的工程项目管理体系。在FIDIC合同条件中，对工程师应承担的责任有较为明确的规定[3]。　　监理单位大多依据法律规范和技术规范体系与业主等签订合同，明确约定各方的责任。能直接推导和界定监理法律责任的渊源，主要以三个方面

5、的形式存在：一是法律法规，二是技术规范，三是合同条款。工程监理的法律责任包括民事责任、行政责任和刑事责任三种。违反国家行政法律法规的必须承担行政法律责任，违反刑事法律的必须承担刑事法律责任，因不履行或者不适当履行委托监理合同从而给委托人或第三人造成损失的应当承担合同责任，以及在从事监理服务的过程中因侵犯他人的财产权或人身权的应当承担侵权责任。　　2工程监理的责任风险　　《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》和《建设工程监理规范》都规定了监理工程师必须对工程质量承担监理责任。有责任就会有风险，监理工程师认

6、识和防范责任风险已成为十分紧迫和重要的任务。因此，本文分别就质量和安全责任风险、工作技能风险、技术资源风险、行为责任风险、职业道德风险和管理风险等几种主要的责任风险进行探讨。　　2.1质量和安全责任风险　　建筑工程的质量监理一直是监理工程师的中心工作，所有的监理工作都是围绕工程质量展开[4]。工程项目建设质量理由关系着工程的成本和进度，如果监理质量出现了理由，工程成本和进度就失去了作用。　　2003年11月，国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》，条例从法律角度明确了监理企业的安全监理责任和义务。由

7、于建设工程的行业特点，施工的特殊性、从业人员的构成及流动性大的特征，使建设工程也成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业[5]。　　因此，对于监理工程师而言，质量和安全责任越重大，相应的责任风险也就越大。　　2.2工作技能风险　　由于监理工作是基于专业技术的技术服务，因此，尽管监理工程师履行了监理合同中业主委托的工作职责，但由于监理工程师本身专业技能的限制，可能并不一定能取得应有的效果。　　在施工过程中，对于某些需要专门进行检查、验收的关键环节或部位，监理工程师虽按规定进行了相应检查，其程序和策略也

8、符合规定要求，但由于监理工程师本身的专业技术水平和工作经验的限制，可能仍不能取得应有的效果。　　随着工程技术的快速发展，监理工程师的工作技能和专业水平也要相应提高。如果发生事故，监理工程师仍要承担相应的责任。　　2.3技术资源风险　　新材料、新工艺的层出不穷，使得监理人员未必都能及时、准确和全面地掌握相关所有的知识，同时这些刚推出的新技术、新工艺缺乏与之相配套的具体规范做法和标准，监理在现场中也就很难做到完全把握和制约。　　即使监理工程师在工作中无任何行