关于加快西部地区民营经济发展的思考

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1、关于加快西部地区民营经济发展的思考［摘要］民营经济是市场经济最活跃的成分，西部地区经济发展落后于东部地区，很重要的原因在于西部地区民营经济发展水平远低于东部地区。文章在分析西部地区民营经济发展滞后原因的基础上，提出把发展民营经济作为西部地区经济发展的突破口，并对加快发展西部民营经济提出若干建议。［关键词］西部地区；民营；经济；发展；对策［作者简介］赖检发，广西壮族自治区扶贫开发办公室资金管理处干部，广西南宁530012［中图分类号］类号］F127［文献标识码］A［文章］1672_2728(2006)09_0056_03中共十六大报告中提出“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，为民

2、营经济大发展迎来空前发展机遇；同时，西部大开发为西部经济发展提供了千载难逢的良机。但是，西部经济发展仅仅依赖中央财政的投入远远不够，由于国家财力从竞争性领域退出，国家对西部的支持主要是大型基础设施和文化教育以及政策保证。西部经济要真正实现起飞，在较短时间内达到东部发展水平，必须大力发展民营经济，充分调动起民间投资积极性，使其成为西部各地实现产业规模化和升级改造的投资主体。一、西部地区民营经济发展现状与原因分析由于历史、自然与政策等方面的原因，西部仍以国有经济为主，政府在资源配置中仍然起主要作用，民营经济发展滞后。2002年，全国民营经济增加值占国内生产总值的比重达64°%，经济发达的浙江、广东

3、、江苏等省的民营经济比重在80%以上，西部省（市、区）普遍在50°%左右。在“中国民企百强榜”上，西部12个省（市、区）仅占13席，尚不及东部浙江1省。民营经济不发达是导致西部经济落后的主要原因。1.改革相对滞后。市场机制不完善。西部经济中国有及国有控股企业比重过大，在社会主义市场济条件下不是经济进步的表现，而是改革滞后的体现。它不仅使西部经济依然在计划经济体制的阴影下运行，摆脱不幵计划体制的束缚，无法实现市场对资源的配置作用，更重要的是抑制了民营经济发展的积极性和民间投资的热情，难以培育有竞争力的市场竞争主体，从而使整个经济缺乏活力。2.市场经济意识淡薄，思想观念陈旧保守。西部地区地大物博，

4、资源丰富，资源优势无法转化为产业优势，潜在优势无法转化为现实经济优势，原因在于西部地区的市场经济意识淡薄，思想观念陈旧和保守，突出的有“官本位”等级观念、“重农轻商”、“重义轻利”、“不患寡而患不均”等，安于现状的保守思想严重，市场经济意识、风险意识和竞争意识较为淡薄，遇事求稳怕乱，畏首畏尾，“等、靠、要”思想严重__等上面给政策给资金，靠银行给贷款，要先进地区支援。在西部一些边远地区逐渐形成一种落后的“群体性”思维意识，这种意识不利于市场经济特别是民营经济的发展。1.劳动力素质低，人才流失严重。根据人口调查统计，东部地区人均受教育程度为10.8年，科技人才占劳动力总数的18°%以上，科技文化

5、水平相对较高。中部地区人均受教育程度为7.6年，科技人才占劳动力总数的8%。西部地区人均受教育程度不足5年，科技人才只占劳动力的总数2%。特别是少数民族聚居区，文盲半文盲比重大，人均受教育程度只有3.6年，科技文化水平很低。虽然西部地区采取了一些措施吸引人才，但由于使用人才的配套政策跟不上，无法为人才提供发展平台，因此流失的人才要远远高于留住的人才。二、进一步加快西部地区民营经济发展步伐的战略思考1.把大力发展民营经济作为西部地区经济发展的突破口。要缩小西部地区与东部地区经济发展的差距，必须以民营经济为突破口，实现跨越式发展。在依靠中央支持加大西部基础设施与科教文化投入的同时，要放手发展民营经

6、济，使民营经济成为西部经济发展的主体和突破口。民营经济主要依靠社会资本投入，按照市场机制运作，具有产权明晰、权职明确、自主经营、自负盈亏、机制灵活的特点，生命力强大。大力发展民营经济，不仅可以充分调动西部人民建设自己家乡的积极性，而且可以加速实现各生产要素特别是资金、人才要素的转移，采取激励机制推动各种生产要素从东部向西部地区流动，更重要的是可以推动西部地区产业结构调整，逐步改变目前西部地区轻、重工业比例不协调、国有经济比重过大的状况。2.西部地区各级政府必须加大解放思想的力度。西部民营经济发展内在动力不足，原因是多方面的，但发展西部民营经济作为一种具有强制性的制度变革，必须依赖政府的强制推动

7、。西部地区各级政府的思想认识和文化素质如何将起极其重要的作用。为此，西部地区各级政府必须以空前的力度进一步解放思想，解放思想对西部而言必须是实的，绝不能是虚的：一是从根深蒂固的姓资姓社的羁绊中解放出来，把发展民营经济和吸引外资放在同一高度看待，要认识到发展民营经济是增强自我发展能力的重大举措；二是西部必须从“资源大省”的自我陶醉中解放出来，要在把资源优势变成活的经济优势上下功夫。要知道随着科技和交