必须端正对民营经济的认识——关于加快民营经济发展的几点思考-论文.pdf

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1、O8I高端视点l湖20江14经牟济{EZ1H6期EJIANGECONOMY——关于加快民营经济发展的几点思考加快民营经济发展，必须确立民营经济主体在市场经济中的重要地位，确保民营经济主体的基本权利，规范民营经济主体的经营行为，加快政府自身改革葛守昆改革开放以来，中国的民营经济经历了“野火烧不尽，春或国家形态的公有制经济，垄断色彩浓厚，典型存于场失风吹又生”和“好雨矢口时节，当春乃发生”的阶段，从“一颗无人灵的领域，属于非竞争性的经济丰体。这就决定了有旧矢口道的小草”，逐渐成为国民经济中一支重要的新生力量，发企业必须进行分类改革，确定哪些是继续以国

2、有企业形式存展很快，贡献也很大。问题是在对民营经济的认识卜，究竟应在，哪些必须通过彻底改制成非国有形式的企业。这个界该具有什么样的地位和权利，如何名正言顺地理清思路、跟进不能含糊和模糊。继续保留国有企业性质的，必须退出市场有力的政策措施加快发展?许多方面还比较模糊，有的是只竞争，不能一边参与市场竞争，从市场：牟利；‘边义保行收矢口其一不知其二，有的是知其然却不知其所以然，在一定程度策性垄断经营的特征，从政府财政中获取好处。也成为了影响民营经济发展的重要因素。下面，笔者从理多年来，一批国有企业在困有控股的前提下火㈨j发论和宏观层面上谈谈对船陕民营经

3、济发展的看法。行股票，大批进入房地产市场，炒地炒，完伞模糊J，介业的属性。只有那些原来作为国有业，但通过改制战为仆确立民营经济主体在市场经济中的重要地位国有企业的企业才能上市发行股票平口进入房地产。崽十八届三中伞会提出发挥市场对资源配置的决定性作义上，真正的国有企业不能市发行股票，不能进入资本椰用，实际就包含着民营经济在市场经济中具有重要的不可地产市场，这类企业主耍不是投资商品房，桕反应该多理没保替代的地位和作用。依靠市场配置资源，就意味着大譬市场障房。还有种说法很值得商榷，即存垄断领域放开l盼资经济主体的存在。有大量的需求方和供给方。否则，通过

4、计划本的投资。在笔者看来，真iF作为垄断领域的，是民盯资奉小配置资源，市场主体的存在纯属多余。问题是在市场经济条愿投资也不宜由民营资本投资的领域，这个领域属丁i场失件．谁是市场的竞争主体?这一点包括经济学者在内，认识灵的领域，让民营资本介入会带来许多问题。只行那些本米并不足很清楚。笔者的观点很明确，市场经济是竞争胜的经作为垄断领域但不应该垄断的领域，才何一个放开i}=资济，只有竞争的经济主体才能成为市场的主体，非竞争l生的本投资的需要，不过这时候，民茸资本进入的投资领域经带垄断色彩的企业单位不可能威为市场竞争的主体。市场经再是原来属于垄断的领域。

5、济条件下，不仅存在着大量的私有制经济，肯定还存在着部分明确市场经济的基本内和耍求，认真解决豳何业分的公有制经济。但是，这里的公有制有两种：～一种是私人资本类改革的问题，实际上就确定了民营经济祥市场经济中的集合形成的公有制，比如两人或两人以上出资组成的合伙制；耍地位。市场经济的天下，主要是民营经济的大下，民经济另一种则是政府作为所有者的公有制，如国有经济。对政府的企业是汪洋大海。民营经济创造的价值在围民经济中比功能和发展定位，走特色化发展路子。三要注重机制创新。确规划编制的时间节点，分工负责、抓好落实、加快进．．‘重点是建立分解落实和监测评估机制。

6、省域国土空间总体规要加强组织协调。建立省域吲土空间总体规划编制联会划提出的目标任务和管制要求，要分解落实到有关专项规划议制度，统～一领导规划编制工作。二耍加强工作推进。省城中，发挥好基础性规划的作用；还要分解到市县，落实到备层国土空间总体规划的进度安排要与“十三”规划编制同级的地域空间规划中。要建立规划实施的监测、评估和监督步。省发改委要加快工作推进，抓好各个时间节点的仟务考核，}刀实提高规划的针对【牛、操作性和有效『生。实。各有关单位要根据职责分工，积极参与规划编制丁作三要加强工作保障。省域国土空间总体规划编制7"e{少li："建立省域国土空间

7、总体规划编制工作机制面广、任务重、时间跨度大，要建立规划编制的促进保障机省域国土空间总体规划起点高、视野高、要求高。要明制。一GECONOMY2014年第1，渊I高I端Iu视I点，n、1I0u9重应该在80％左右，劳动者90％左右在民营企业就业，民营经实解决涉及劳动者基本权利的社会保险金的缴纳、依法给予济上交的税收也在80％左右，人们的市场需求也主要依靠民加班工资、防止正常的工资拖欠等。营经济生产提供。这是市场经济的基本规定性。否则，市场建立起民营经济良好的社会形象。关键是树立长远的发经济的存在是难以想象的。所以，中国下一阶段民营经济发展理念，增

8、强道德风险意识。倡导民营企业依靠诚实守信，平展一定有很大的空间，有广阔的前景。等竞争和创新创业，坚持“君子爱财、取之有道”。对于铤而走险