试论反就业歧视法律完善论文

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1、试论反就业歧视法律完善论文反就业歧视法律完善论文导读：本论文是一篇关于反就业歧视法律完善的优秀论文范文,对正在写有关于就业论文的写有一定的参考和指导作用,摘要：本文针对我国现阶段劳动力市场就业歧视现象依然普遍，市场手段失灵，而人们寄希望于法律的进一步强有力干预，对我国反就业歧视法律的完善进行了深思，旨在引起人们对反就业歧视法律完善的持久关注。　　关键词：就业歧视遏制法律完善　　就业歧视属劳动力市场经济学研究范畴，国际劳工组织《1958年关于就业和职业歧视公约》①对其作出了经典性的定义，即："根据种族、

2、宗教、性别、信仰、政治倾向、居住地域、血统或社会出身所作出的任何区别、排斥或喜好，其结果是有损于在就业上的机会均等或待遇平等。"2006年1月，中国正式批准加入了《1958年关于就业和职业歧视公约》。2007年中国在劳动就业领域相继通过三部重要法律，即《残疾人就业条例》、《劳动合同法》、《就业推动法》。2010年2月，卫生部、教育部、人力资源和社会保障部共同发布了《关于进一步规范入学和就业体检，维护乙肝携带者入学和就业权利的通知》，并且限时要求各地完成对入学就业相关政策的清理。上述一系列行为表明，党和

3、政府高度重视并期望通过完善法律遏制在我国随着经济发展日益严重的就业歧视理由。为了有效遏制就业歧视，应对市场失灵，完善现有反就业歧视法律刻不容缓。当前，我们着重应作好以下几项工作：　　一、制定《中华人民共和国反就业歧视法》　　全国人大常委会应该把《反就业歧视法》专门法的创制纳入立法规划，从而对劳动者的平等就业权给予更严格、全面的保护。"近年来，不断有全国表提议制定专门的反就业歧视法。虽然宪法和劳动法中都有保护劳动者公平就业权的规定，但是规定得太原则，欠缺可操作性。而一部在宪法和劳动法有关公平就业的原则指

4、导下制定的反就业歧视法可以弥补这个不足，也可以引导和教育广大劳动者、政府官员和企业，向更多的人宣示保障公平就业权对于社会又好又快，更好更快科学发展的重要性。就法律内容而言，应注意以下几方面：　　（一）明确界定就业歧视的概念　　《反就业歧视法》应当明确界定"就业歧视"的法律概念并采用概括列举的方式确定其外延，对于社会上反响强烈的性别歧视、经验歧视、户籍歧视、年龄歧视、传染病歧视，学历歧视应重点规定，尽可能拓展法律适用范围，对劳动者的平等就业权给予充分的保护。　　（二）确定就业歧视行为的构成要件　　为了准

5、确界定就业歧视行为，法律应具体规定其构成要件。就业歧视应当具备以下要件：（1）某反就业歧视法律完善由.收集,如需论文可联系我们.类劳动者不能获得与其他劳动者平等的就业机会；（2）就业机会的不平等是用人单位基于特定的理由而人为造成的；（3）用人单位对特定类别的劳动者的偏见具有主观上的故意；（4）用人单位的偏见与劳动者某种机会的丧失或减少有法律上的因果关系。（5）用人单位的偏见非出于法律上的合理差别与限制。　　（三）参考《推动就业法》的已有规定，设定平等就业权的某些合理差别和限制　　《中华人民共和国就业推

6、动法》规定了合理的差别和限制。针对就业困难群体而采取的扶持或者优惠政策不属于对非就业困难人员的就业歧视。对于合理的差别和限制，应当事先报有关劳动主管部门备案，并遵循公开原则，履行公示，充分说明其合理性和必要性。确保用人单位基于工作性质、工作需要及员工工作能力来聘用员工，而非根据其偏爱，基于与劳动者边际产出无关的其他因素来差别对待。合理的差别与限制的明确同时也有利于我们更准确的认定就业歧视。　　（四）参考国外经验，设立处理就业歧视的专门机构　　机构的着重点应在于预防和消除就业歧视，同时作为事后救济，也应

7、具有协调、协助弱势群体进行反就业歧视的诉讼或维权活动的职能。例如美国的公平就业委员会，作为一个独立的政府部门，公平就业委员会有权受理劳动者关于就业歧视的投诉，并可以直接开展查证工作。在掌握足够证据后，先是调解涉案各方，以求达成和解协议。如果调解失败，便直接向法院起诉，如果法院判定就业歧视成立，就会依法对判罚结果强制执行。　　（五）完善对实施就业歧视单位的法律责任　　明确规定对违法单位处罚的种类、幅度，及对受歧视者的救济和赔偿。加大用人单位的违法成本，使其不敢违法。可以考虑设定惩罚性赔偿，有学者反对惩罚

8、性赔偿，认为会造成法院的反就业歧视案件诉累，笔者认为受制于传统的避诉观念及诉讼成本与诉讼结果的不确定性，惩罚性赔偿造成法院诉累的现象并不一定会发生。消费者权益保护法便是一个明证，虽然《消法》规定了惩罚性赔偿，并且有王海及一系列效法王海的职业打假人现身说法，但是相比于数量庞大的消费行为而言，知假买假，要求加倍赔偿的案件几乎可以忽略不计，并没有形成"跟风效应"而加重人民法院消费者权益保护案件的诉累。　　（六）加强对被歧视者的公平就业权保障　　反就业歧视法应明