对环渤海地区工业发展的思考

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1、对环渤海地区工业发展的思考内容提要：20世纪90年代中期以来，环渤海地区工业增长扭转了长期低迷的状况，经济效益好于全国及历史水平；工业化出现与全国相逆的趋势；工业在全国的相对地位降低。目前，这一地区的工业依然面临产业技术层次低、企业机制不活、出口竞争力弱和各自为政等问题。未来环渤海地区发展必须将着力点放在提高工业竞争力上，通过区域产业整合，增强整体竞争优势。关键词：环渤海地区后工业化产业整合一、环渤海地区工业发展的特点与绩效环渤海地区主要包括北京、天津2个直辖市和河北、辽宁、山东3个省。5省市陆域面

2、积51．5万平方公里，占全国国土总面积的5.36％；1999年末人口21884万人，占全国总人口的17．38％。与东南沿海新兴工业区不同，环渤海地区工业具有“老”字号历史，结构老化和机制不活长期困扰着该地区。然而，20世纪90年代中期以来环渤海工业发展出现了一些新变化。1．工业增长由长期低迷走出低谷由于不同时期工业统计口径的调整，采用“工业相对增长率”指标比直接用“工业产值增长率”更具可比性。“工业相对增长率”是一个时期地区工业年均增长率与全国同期工业年均增长率之比。由表1可见，1979～1999年

3、环渤海地区工业增长总体上呈现“U”型变动轨迹。在大约3个“五年计划”期间，该地区工业增长速度一直低于全国平均水平（山东例外）。主要原因是，该地区作为老工业基地缺乏应有的技术改造和结构升级，企业经营机制向市场经济转型迟缓。从“九五”开始，环渤海地区工业相对增长率快速上升，增长速度超过全国平均水平且增幅较大。1991～1995年比1979～1990年增长率上升率为一0．034，而1996～1999年比前一时期的增长率上升率达到+0．576。环渤海地区“九五”工业增速的提高，一方面得益于有效的产业结构调整

4、。如辽宁、天津和北京在加强对传统工业技术改造的同时，大力发展高新技术产业，取得明显成效。2000年北京市高新技术产业实现工业增加值占全市工业的28．9％；占全市GDP的比重为8．6％，对工业增长的贡献率达到60％左右。另一方面在于加快国有企业改革，实现了大中型企业的三年脱困目标；积极吸引外商投资，努力克服亚洲金融危机影响，促使工业品出口大幅增长。北京市工业增长中近40％靠出口生产带动，2000年全市工业企业出口产值比上年增长130％，占全市工业的比重达到13．6％，出口工业品以电子通信产品为主；同年

5、辽宁外贸进出口双双创历史新高，出口首次突破百亿美元大关。2．经济效益好于全国及历史水平环渤海地区1999年规模以上工业企业占全国总户数的21．64％；实现工业总产值和工业增加值分别占全国的24．19％和23．58％，而产品销售收入、销售利润和利润总额分别占全国的24．63％、25．01％和26．83％。从表2的7个主要经济效益指标看，除了工业增加值率和总资产贡献率低于全国水平外，其余5个指标均较全国水平略好。2000年，山东省实现了工业利税全国最高、企业亏损面全国最低的好绩效。全年工业销售收入同比增

6、长22．1％，实现利润和利税总额同比分别增长88.6％和51．7％，企业亏损面下降到12．4％。北京市工业经济效益状况也全面好转，全市规模工业实现销售收人比上年增长31．6％；工业经济效益综合指数达到117．9％，提高12．2个百分点；实现利润增长65．5％。天津工业经济效益创历史最好水平，全市独立核算工业企业实现利税同比增长近六成，实现利润同比翻一番；国有及国有控股企业实现利税首次突破百亿元。3．工业化呈现与全国相逆的趋势我们以工业在国内生产总值中的份额变化，反映一个地区的工业化进程（用1／G值表

7、示）。图1显示，20世纪90年代以来，环渤海地区1／G值总体上趋于下降，由1993年最高时的44.31％下降到1999年最低点41．38％，减少2．93个百分点；与此相反，全国的1／G值总体上趋于上升，由1992年最低时的38．61％升至最高时1997年的43．53％，1999年回落至42．7％，仍然上升了4．09个百分点。环渤海地区的1／G值从1995年开始低于全国的1／G值。这是否意味着，环渤海地区的工业化已走在全国前列，并正由上升期进入后工业化时期。在环渤海地区5省市中，后工业化特征最显著的是

8、北京市。北京市的1／G值在20世纪70年代达到60％以上（1970年最高为67.24％）；80年代前半期降到50％以上，后半期至90年代初，又降到40％以上；1993～1998年在30％以上；1999年进一步降至3O％以下，2000年为29．95％。揭示北京市后工业化特征的另两个指标──“工业职工人数占全市职工的比重”和“工业投资占全市固定资产的比重”，也反映了与1／G值相类似的变动轨迹。目前，北京市这两项指标均已不足30％，而且比1／G值还要低。与此同时，北京市的第