对环渤海经济区发展战略思考

《对环渤海经济区发展战略思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、对环渤海经济区发展战略思考贺铿一、关于环渤海经济区环渤海经济区构想在十多年前已经形成，并正式写进了《“九五”计划和2010年远景目标纲要》。当时共提出了七个经济区构想，现在只有珠三角、长三角形成了实质意义的经济区，其他几个经济区基本没有形成。环渤海经济区虽有雏形，但逐渐形成了三个相对独立的经济区，即山东半岛、辽东半岛和京津冀三个经济区。山东半岛和辽东半岛已经发展成为实质意义的经济区，但是，我认为京津冀尚未形成实质意义的经济区。主要表现是经济依存度不高，京津周围（100公里范围内）存在32个贫困县，计272.6万贫困人口，中心城市的依托作用不明显。二、京津冀发展滞后的

2、原因京津冀经济发展滞后的重要原因是城市功能弱。1、关于城市功能城市的基本功能有两个：一是产业与信息的辐射功能；二是商品的集散功能。珠三角、长三角、山东半岛、辽东半岛等经济区发展比较好，重要原因是城市功能发挥比较好，中心城市和交通要道的依托作用强。2、京津冀的城市功能发挥不好的原因分析京津是两个大城市，北京还是2000多万人口的国际大都市，为什么城市功能弱是值得探讨的一个大问题，也是加快京津冀经济区的形成和发展必须解决的问题。我认为有两个重要原因：第一，区域内的交通不适合形成区域经济关系，使得城市间的依存度不高，这是区域内经济依存度不高的主要原因。区域内铁路、公路虽然

3、发达，但大都是过境路，而不是本经济区内的“商路”。故天津没有成为重要的商埠和商品集散地。2、京津冀的城市功能发挥不好的原因分析第二，京津两市虽然是大都市，但经济功能不强。北京是政治中心、信息中心而不是经济中心。北京几乎没有自己的产业向周边辐射，周边城市又几乎没有承接北京信息辐射的能力。故北京对周边地区经济的发展几乎发挥不了作用。天津虽然是一个商业城市，但因为区域内交通的制约，城市功能作用受到了限制。2、京津冀的城市功能发挥不好的原因分析三、“十一五”期间京津冀发展的战略思考加强城市功能建设，发挥天津滨海新区的开发开放和区域经济发展的带动作用，应当是“十一五”期间形成

4、和发展京津冀区域经济的重要途径，应当把城市功能建设作为区域经济发展的基本战略。党中央明确指出要“推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展”。为了实现这一目标，我认为要从两个方面加强：第一，继续打造京津塘科技新干线，建设中国的硅谷，使天津成为自主创新和产品深加工、精加工的创新型城市，充分发挥产业辐射功能的作用。第二，为了建设城市的商品集散功能，建议重点抓两条：三、“十一五”期间京津冀发展的战略思考一是强化张家口商品集散地功能，拓宽张家口至天津的商路。张家口自古以来是蒙汉物资交流地，加强张家口的城市功能建设，可以使包头、呼市、集宁、大同的货物更多地流向

5、天津。三、“十一五”期间京津冀发展的战略思考二是恢复保定的商品集散地功能，打通保定至天津的商路。保定自古是京南重镇，是冀中货物集散地，但由于河北的政治、经济中心迁往石家庄，其城市功能日渐减弱。如果打通了保定经霸州至天津的商路，则冀中平原的产品、山西的物资就会更多地流往天津。三、“十一五”期间京津冀发展的战略思考上述两个城市功能的加强和两条商路的打通，对于发挥天津码头的作用，使华北的产品能更多更快地流向中国东南各省和世界各地，对京津冀的经济发展具有重要意义。只有这样，天津滨海新区的开发开放和区域经济带动作用才可以大大加强。三、“十一五”期间京津冀发展的战略思考四、关于

6、产业发展问题城市功能的发挥归根结蒂要以产业为基础。有了产业才有商品，有了商品才需要商路和商品集散地。我认为“十一五”期间京津冀应当共同做好三篇文章：第一，做好煤、铁、石油资源的文章。山西、内蒙和河北煤、铁、石油资源丰富，应当围绕煤、铁、石油资源发展相关产业，使京津冀地区成为全国重要的能源基地和能源集散地，形成与煤、铁、石油相关的产业链。四、关于产业发展问题第二，做好旅游文章。京津冀旅游资源丰富，要整合旅游资源，要开发冬季旅游项目，优化旅游路线，延长旅游时间，提高旅游效率，充分发挥旅游资源的作用。四、关于产业发展问题第三，做好现代化农业和食品工业的文章。华北平原适合发

7、展现代农业。要抓住南水北调和建设社会主义新农村的机遇，大力发展现代农业和与农业相关的各种食品工业，带动农村经济发展。北京有农产品、食品的巨大市场，发展现代农业和食品工业既可以满足北京和天津市民的消费需求，又是使32个贫困县的272.6万人口脱贫致富的重要途径。四、关于产业发展问题谢谢大家！