通过开展品牌创业型勤工助学项目 探索我校贫困生发展性资助新模式

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1、通过开展品牌创业型勤工助学项目探索我校贫困生发展性资助新模式　　【摘要】高校贫困生资助已经进入多元发展的新模式，怎样“授之以渔”是贫困生资助工作的重点。从高校贫困生资助的定义、必然性以及发展现状出发，探索通过开展品牌创业型勤工助学项目进行贫困生资助的可能性，论证我校发展性资助的新模式和具体实施思路。　　【关键词】贫困生发展性资助创业型勤工助学　　【基金项目】本文系《通过开展品牌创业型勤工助学项目探索我校贫困生发展性资助新模式编号：2013N11》阶段性研究成果。　　【中图分类号】G64【文献标识码】A【文章编号】

2、2095-3089（2014）05-0022-02　　一、高校贫困生发展性资助的含义及其理论依据　　发展性资助是2011年正式提出的，它以学生成长和成才为导向，通过学校教育工作者的正确引导和合适平台的提供，由学生自行设定发展的目标和行动计划，学校给予贫困学生一定数额的经费支持和相关的专业指导，最后通过系统的考核，促进学生发展目标实现的资助。　　它的提出符合公平与效率理论对资源配置和平衡的追求，满足需要层次理论中因材施教的目标；也充分体现了多维度促进学生充分发展的科学发展观理念。　　二、高校贫困生发展性资助产生的必

3、然性7　　（一）高校贫困生资助体系的形成　　随着高等教育的发展和政府对教育事业投入的不断增加，高校贫困生的资助体系经历了从新中国成立以来的免费入学及“人民助学金”阶段、到日渐多元化的资助体制探索阶段、再到现在不断发展和完善后逐渐形成的健全和快速发展阶段，资助政策体系逐渐完备。　　第一阶段是从建国以来至20世纪80年代初，当时政府停止了全员供给制和公费制，改为“各地区、同类学校均享受一致待遇”的“人民助学金”。由此确定了高等教育领域“免学费”与“人民助学金”相结合的资助体制；第二阶段是1983年以来，随着教育部和财

4、政部颁发的通知规定，将助学金改为奖学金，1987年又设立学生贷款，此时开始，多元化资助体制探索阶段正式开始；第三阶段是进入21世纪之后，教育部明确提出要建立形式多样的资助模式，高校贫困生资助体系进入健全和快速发展阶段[1]。　　（二）高校贫困生发展性资助产生的必然性　　7随着我国高等教育体制改革深入发展，高校贫困生问题日渐突出并成为全社会普遍关注的问题。贫困生人数及其占在校生的比例逐年增加，当前的以外部资助为主的资助体系虽然缓解了贫困生的经济压力，帮助学生正常就读；但缺乏在学生心理调适、环境适应和个人能力的教育功

5、能[2]。而且，逐年增加的资助金额的来源和管理、贫困生的认定、资助的效果都值得政府和高校思考。对贫困生的资助不仅仅在于经济资助，更重要的是发挥资助的育人功能，使贫困生成长成才。在此背景下，以学生成长成才为导向，由学生自主设定发展目标和行动计划，学校给予学生一定经费支持与指导并进行考核，以促进学生发展目标实现的发展性资助应运而生。　　三、发展性资助在我省的发展现状及引发的思考　　2007年，《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发（2007）13号）文件

6、及配套文件的下发，标志我国已建立相对完善的资助体系。随后，浙江省也建立了以助学贷款为主体、奖助学金为重要辅助措施、勤工助学为主导、校内资助为激励措施的多元资助体系。我省已经渐渐形成以“政府主导、高校为主、社会参与”的全员助学格局。2010年，省教育厅还将《加强大学生助学资金管理，全面实施发展性资助行动计划》列入十二五重点关注课题内。2011年，省资助工作会议上进一步提出，将“智助”、“志助”、“自助”与“资助”相结合，提高大学生资助的综合功能[3]。　　几年来，浙江省各高校，集思广益，广泛开展发展性资助项目。但不

7、论是省教育厅还是省专项资助工作会议，都只是对发展性资助的目标和可行性进行论证和阐述，并未出台相关具体的指导性实施方案。各高校目前也都是根据自己的实际情况和现有的资源，个别设计发展性资助项目，该项目并未成体系。　　四、创业型勤工助学的提出及其在发展性资助中发挥的必要作用　　学者徐晓军通过实证研究证明，在众多的高校资助方式中，贫困生比较容易接受通过勤工助学的方式获得报酬，支持自己的发展。因此，研究发展性资助的具体办法时，勤工助学具有很重要的角色。　　（一）创业型勤工助学的发展　　7创业型勤工助学模式是通过实体化的勤工

8、助学中心或创业实践基地，市场化的运作手段，推行现代企业管理原则，将来自贫困生的人力和智能资本投放到市场以产生积极效益，提高贫困生的综合心理素质和社会生存能力[4]。　　（二）创业型勤工助学在发展性资助中发挥的必要作用　　学者周文华将贫困生资助体系进行分类，其中提出，能力型勤工俭学（通过学生发挥自身的学术、创业、文艺等能力，完成勤工俭学项目）是发展性资助的有力方式。本课题中