城乡一体化背景下农村信息化服务体系建设研究

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1、城乡一体化背景下农村信息化服务体系建设研究陈静（苏州市职业大学，江苏苏州２１５０１４）摘要：农村信息化服务体系建设是城乡一体化进程中不可或缺的一个重要环节，对农村信息化服务体系的内涵进行了剖析；从信息化基础设施不完善、专业人才缺乏、信息资源建设落后三个方面分析了中国农村信息化服务的现状；从基础建设、相关服务机构建设和服务运作模式三个方面阐述了构建农村信息化服务体系的过程；从完善基础设施建设、实现多渠道投入等四个方面提出了信息化服务体系建设的推动策略。..关键词：农村信息化；城乡一体化；服务体系中图分类号：Ｓ１２６；Ｆ３２６．６文献标识码：

2、Ａ：０４３９－８１１４（２０１５）０５－1265-05ＤＯＩ：１０．１４０８８／ｊ．ｃｎｋｉ．ｉｓｓｎ０４３９－８１１４．２０１５．０５．０58收稿日期：２０１４－１１－１５基金项目：苏州市职业大学青年基金项目（２０１３ＳＺＤＱ０４）简介：陈静（１９７７-），女，江苏苏州人，讲师，硕士，主要从事企业管理和行政管理工作，（）１３８６１３１８０７０（电子信箱）ｃｈｅｎｊｉｎｇ２＠ｊｓｓｖｃ．ｅｄｕ．ｃｎ。为了推动中国现代化建设的进程，实现城市、农村的协调发展，就必须落实城乡一体化发展，以城带乡来推进农业现代化的发展，形成城市、农村优势互补以及

3、良性互动的发展格局。农村信息化服务体系的构建对于推动城乡一体化发展具有十分重要的意义，它不仅能够调整经济结构，还可以提高农村地区的市场竞争力，走现代农业发展的道路，以科技带动农业发展，以信息技术推动农村建设，从而提高农村居民的生活水平，实现城乡协调发展。１农村信息化服务体系的内涵为了真正实现城乡一体化，大力发展现代农业，就必须加大力度构建农村信息化服务体系。农村信息化服务对于现代农业的发展具有举足轻重的作用，它不仅能够推动我国农村经济的快速发展，也可以提高农业的市场竞争力，增加农业收入，对于城乡经济的协调发展和良性互动也具有十分重要的意义

4、。１．１农村信息化服务体系的定义农村信息化服务体系是农村信息化的主要内容。农村信息化是社会生产信息化的重要组成部分，它不仅是农业信息技术的推广和应用，也是将通信技术、微电子技术等运用到农业生产中的过程，同时对于农村文化教育活动、公共服务建设等方面的发展具有极大的推动作用［１］。农村信息化过程能够在很大程度上提高农业生产效率，提高农村社会管理能力，促进农业可持续发展。农村信息化服务体系涉及的领域是多方面的，它一方面是对科学技术、农业生产、环保建设、林业水利工程等多个行业的综合发展，另一方面是对省、地、县、乡镇等区域行政层次的紧密联系。农村信

5、息化服务体系主要是运用计算机、多媒体等现代技术，对农村的自然资源、市场情况和各类信息进行收集、整理和分类，并通过有形和无形信息服务两种方式对有效信息进行加工和传递，从而促进农村经济的发展，推动现代农业的进程，实现城乡一体化的目标［２］。１．２农村信息化服务的相关理论农村信息化服务包括主体、内容和手段三个方面（图１）。农村信息化服务的主体包括多个方面，其中包括国家政府部门、科研机构、企业等；农村信息化服务的内容也涉及多方面的信息，包括科技、管理、市场等；农村信息化服务的手段则包括服务体系、服务形式、组织管理等四个方面，农村信息化服务体系的构

6、建需要按照因地制宜的原则，坚持统筹规划，充分借助城乡一体化建设的机遇实现整体推进。１．３城乡一体化城乡一体化是城镇发展的一个崭新的阶段，是城市与农村地区资源、技术、资本进行融合的一个过程，以期逐步实现城市与农村经济、文化、社会等方面的协调发展。要实现城乡一体化发展，就需要将城市与农村作为一个整体来进行统筹规划，逐渐消除城乡二元结构发展的弊端，使得城市和农村能够在社会事业、政策措施和市场等方面互惠互利，使得农村居民和城市居民享有同等的生活和教育资源，使得城市和农村的经济和社会都能够全面、协调地发展。２中国农村信息化的发展现状相比西方发达国家

7、，中国的农村信息化服务起步较晚，尚未达到成熟的水平。目前，技术的匮乏、人才的缺失、资金的不足等多方面问题阻碍了我国农村地区信息化水平的提高。２．１信息化基础设施不完善农村信息化基础设施是构成农村信息化服务体系必不可少的一个组成部分，它是农村居民用来获取信息、实现信息共享的工具和手段，一方面是政府建设的信息化基础设施，如目前大力推行的“村村通”工程，另一方面是农村居民的应用设备，如、电脑、电视等。首先，“村村通”工程中的有线电视网、网、互联网等对于我国农村地区的信息化服务体系建设具有较大的推动作用。对于农村地区而言，农村广播和有线电视是农民

8、获取资源信息的主要方式。由表１可以看出，目前中国很多省市没有实现农村广播电视的全面覆盖，重庆农村无线广播覆盖率有７８．７９％，而贵州农村无线广播覆盖率只有５８．１３％，无线电视覆盖率也只有４３