农村基础教育所想

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1、农村基础教育所想引言农村基础教育直接关系到我国农业、农村、农民的发展.自改革开放以来，中国的农村基础教育事业有了很大发展，基本普及了九年义务教育。但由于农村教育的先天基础不足及城乡二元机构的长期存在，农村的基础教育状况并没有得到根本性的改观，许多突出问题依然存在。教育是国家发展的基石。我国庞大的农村人口现状直接决定了农村基础教育是我国基础教育体系的重要组成部分关键词农村基础教育问题建议一、农村基础教育面临的问题（1）农村教育基础薄弱，基础投入不足，学前教育缺失基础设施建设规划合理性有待加强，基础设施建设监管有待加强，基础设施建设仍然严重不足。近年來，农村中小学学生辍学流失现象时有发生，且大

2、有抬头之势。同时，我国农村学前教育极度落后，有些地方甚至没冇学前教育的观念,政府角色的缺位使得财政投入短缺，制度体系缺失，农村地区“入闶难”比城市更加突出。（2）农村师资力量问题农村教师工资拖欠问题依然存在，农村屮小学教师工作量大，待遇低，生活艰苦。据教育部统计，仅2002年1-4月份，全国新欠教师工资就达14.6亿元，涉及21个省，420个行政县m。农村教师整体素质偏低。我国农村教师很多是由民办教师转正而来，诅然经过近年来大规模的学历补偿教育和在职培训，但很多培训只是走走过场而已。而且农村教师屮，还有大批的代课教师。2001年农村普通屮学有6.5万名代课教师,小学有51.54万名代课教师

3、［2］。这些代课教师没有接受过系统的师范专业教育，也没有机会接受专业培训，影响了农村教师的整体素质。而且农村教师队伍结构不合理。农村学校的师资不仅量少质弱，而且结构也不合理。一是年龄结构不合理。在农村教师里面,50岁以上的老教师和刚任教的年轻教师占人多数，三叫十岁的巾青年教师少，其原因是因为这一年龄段的教师不是被层层抽调到城里的学校，就是流失到经济较发达地区任教或打工去了。二是学科结构不合理。在农村中小学教师中，语文、数学等学科教师占大多数，而音、体、美、心理辅异等学科教师却很少。三是学历结构不合理。虽然很多的农村教师通过各种渠道也获得了大专或本科学历，但事实上并没有接受大专或本科的教育，

4、正规院校毕业的大中专生只占少部分。过去常说"人民教育人民办"，事实"上成了人民教育农民办〃。（3）农村教育存在严重的辍学问题在家庭因素中，因为经济原因辍学的学生占多数，这实际上也从某方面暴露出了教育的不公平性。学校在追求效益时岀现了乱收费现象，给学生家庭培加丫经济负担，致使学生辍学。农村的中小学教师数量不足，且部分农村中小学教师的教育教学能力不高，教学方法老套古板，教学内容不充实，教学效果不佳，直接影响了教学质量和教学进度。学生升学希望不大，失去了学＞」信心，这是学生辍学的原因之一。(4)随着城镇化进程推进和农业人口向非农产业的逐步转移，大量农村义务教育学龄人口开始向城市流动浪费农村普及九

5、年义务教育投入的教育资源从1994-2007年，我国在广大农村地区投入了巨大的人力、财力和物力，使农村小学的浄入学率达到了99.50%,初中毛入学率达到了98.00%,全面普及了九年义务教育。如1995-2007年中央政府用于农村贫困地区的义务教育普及专项资金和丄程有7项，资金投入近千亿元。［4］农村义务教育学龄人U的向城市流动使得农村小规模学校生源紧缺，空壳学校不断涌现，大量农村教师也伴随生源流动而处于无生可教的境遇，前期普及九年义务教育的大量教育资源处于闲置甚至荒废状态。冃前，对农村生源向城流动的治理，主要借鉴大屮城市对义务教育择校过热的治理办法，即校际间教师交流、均衡重点屮学的招生指

6、标、实施就近入学。［5］在把义务教育作为公共产品必须由政府保障供应的今天，“就近入学”更是对政府义务做出的必要规范，并非是学生及其家长必须履行的责任，或必须作出的行为。继续大力推进义务教育发展面对比较突出的留守儿童问题，要以政府为主导，各方面关爱和服务农村留守儿童。要充分考虑新形势、新变化，优化教育资源，提高资源利用率，W地制宜，实事求是，合理设置学校的布局和班级规模。加大投入办好寄宿制学校，集中教育资源，保证教学质量，配齐生活和心理教师等必要的服务人员，以满足农村留守儿童的需要。加大农村教育投入政府要继续加大教育投资的力度，重点向农村教育事业倾斜，保证有足够的资金支持农村基础教育。要优化

7、投入结构，继续完善国家财政补贴“免费午餐”等制度，逐步缩小城乡办学条件水平的差距，促进城乡教育资源合理流动，积极推进城乡一体化均衡发展。完莕教育投入体制，地方政府要对教育资金加以整合统筹(5)农村留守儿童教育问题严重里然当前我国义务教育经费的改革使得义务教育阶段学费全免，但对于负担很重的农民而言，教育投入依然占家庭支出巾的重大比例。随着国家教育理念的宣传，农民意识到目前必须抓紧赚钱，以给孩子提供更好的条件接受高等教育。父