浅析市政工程管理的有效措施

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时间:2018-11-17

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1、浅析市政工程管理的有效措施身份证号码:44182119830112****摘要:与一般工程相比,市政工程影响民生并关系到城市形象,质量要求很严格;同时它还具有投资大、工期紧、任务重的特点,再加上施工中不确定因素多,因此管理较为复杂。做好市政工程管理可以提高投资效益、造福于民,木文分析了当前市政工程管理中存在的问题,并针对这些问题论述了做好市政工程管理的有效措施。关键词:市政工程管理;有效措施1市政工程管理中存在的问题1.1管理不规范,专业水平低目前,我国市政工程项目有多种管理模式,如政府直接管理、由事业单位管理、成立公司管理等,

2、有些地方采用代建制、工程总承毡等模式,但由于相关法律法规不完善、政府监管不到位,管理水平不高,特別是专业性咨询机构介入程度不高,没能发挥专业优势,导致社会资源低效利用。由于管理不完善,责、权、利不统一,容易投资失控,概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象比较普遍。1.2监管跟不上,工程质量差市政工程质量不理想与重进度规模、轻质量效益有关。由于市政工程关乎城市形象,不少工程又位于市区繁华地段,工期紧,所以容易出现贪快忽视质量的问题。但工程质量往往不是单一因素造成的,例如招投标阶段选错施工单位,对于那些管理技术差、现场控制

3、能力弱的施工单位,质量控制往往陷于混乱。同样,设计水平不高、监理素质差、建设单位质量管理体系不完善、政府监管不力等,诸多因素综合在一起,造成某些市政工程质量很成问题。1.3协调难度大,投资效益差市政工程涉及交通、电力、供水、燃气、园林等多个部门,很多工程同吋上马,本应按照规划先地下后地上的顺序有序建设,但因为各部门各自为政,争先恐后,使各工程互相干扰,影响整个工程的进展。同时,随着基础设施领域投融资的创新发展,各种资本涌入市政工程建设,这本来是好事,但主导城市基础设施建设仍是政府部门,投资结构不合理,并ii在资金管理、使用上缺乏

4、严格的监管和追责机制,造成资金使用效率低和投资浪费现象,甚至利用职权贪污腐败,严重扰乱建设市场。1.4现场管理差,施工问题多由于管理0标不明确,现场施工问题较多。例如安全生产意识不足,安全管理流于形式,再加上安全资金投入不够,安全监督不到位,导致施工安全事故多发。再如不重视技术管理工作,施工过程中资料收集不完整,整理不及时、不准确,影响工程结算和质量评定,也给工程以后的运营、维护和管理带来很大影响。2做好市政工程管理的有效措施2.1转变政府职能,规范管理行为政府对工程建设的管理,应从事无巨细转变到抓大放小,把精力放在提高服务职能

5、和加强行业管理方面,统一规范建设模式,简化管理层次,少参与企业的直接运作。在管理政府投资项B时,应充分发挥专业咨询机构作用,提高项目管理的专业化水平,让专业人士对工程项目把关。在这个过程中,政府的操作一定要遵循有关的程序,选好专业咨询机构,委托其管理工程项0,政府则主要发挥监督职能。为了使咨询机构尽职尽责,政府应与其明确质量、安全、成本等方面的相关责任,在各种责任的约束下形成良好的管理运行机制。当然,由于传统观念根深蒂固,行为方式一下子改不过来,例如总有一部分政府工作人员习惯插手企业事务,这就要求定下规矩严格执行。2.2遵循决策

6、程序,加强规划管理一个建设项目能否顺利实施和成功完成,很重要的一个环节是科学的决策,这就要求在项0可研阶段做好调查研究,对经济、技术设定原则和标准,以控制投资和工程质量。规划就是要考虑项B可行性,确定合理的方案,避免贪大求快,不顾实际。同时,在规划过程中对可能遇到的问题和困难条分缕析,制定有效的对策,尽量规避风险,减小失误。针对规划、建设、实施等各部门在项S落实过程中可能出现的配合问题,在项B前期运行阶段就要考虑清楚,制定合作原则,化解矛盾,凝聚共识。在实施各项计划吋应注意科学统筹和全面协调,提高项0管理效能。2.3健全监督体系

7、,提高监管效率目前,我国市政工程项S的监督涉及发改、审计、财政、纪检、监察、建设等众多部门,在实施过程中容易出现职责重叠、交叉以及协调配合问题,不仅降低了监督效率,而iL产生了灰色地带和空间,所以必须完善现有监督体系,加强各个监督部门之间的协调与配合,尤其应重视公众和新闻媒体的监督。如果市政工程项0都能曝露在阳光下,那么项B管理人员责任心就会增强,问题也会少很多,投资效益就容易发挥出来。为此,应创建多方协作互动机制,欢迎社会组织和城市市民成为市政工程的监督者,提高公共服务的有效性和实效性。2.4加强信息管理,提升管理效率市政工程

8、为公众服务,具有很强的公益性,但工程建设涉及多种因素,管理难度较大,建立市政工程信息管理系统,冇助于加强参建各方的联系,提高数据采集、整理和统计的效率,降低管理成本,有利于实现规范化、标准化的管理模式。建立信息管理系统吋,应对信息进行分类,例如可分为投资管理信息

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