论医疗领域个人信息及民法保护

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1、论医疗领域个人信息及民法保护-->第一章个人信息的概念界定及保护的法理基础第一节个人信息的概念界定一、个人信息的定义不论是国际还是国内，对个人信息保护法所保护的客体，都存在着不同的称谓：欧洲理事会、欧盟及其成员国等采用“个人数据（PersonalData）”；日本、韩国、俄罗斯等国家采用“个人信息（PersonalInformation）”；而美国、加拿大、澳大利亚等国家采用“个人隐私（Privacy）”。经济合作与发展组织（OECD）在有关个人信息保护的法律文件中使用了“个人数据”和“隐私”两个概念，而我国

2、台湾地区和香港地区则分别使用的是“个人资料”及“个人资料”和“隐私”的概念。对此，国内学术界也有不同的认识。齐爱民教授在2004年和2005年发表的文章中分别采用了“个人资料”和“个人信息”的概念，周汉华教授认为，“概念的不同主要是源于不同的法律传统和使用习惯，实质上并不影响法律的内容”，因此建议采用“个人信息”的概念，其理由是：第一，“数据”的概念主要适用于科学技术领域，在我国的法律概念中较为陌生；第二，采用“个人信息”的概念，符合我国信息化战略的大背景，也可以与政府信息公开条例相呼应；第三，采用“个人信息

3、”这一概念，可以避开欧盟和美国的分歧，体现出一种独立的声音。笔者赞同周汉华教授的观点，认为“个人信息”的称谓能够更好地反映概念的内涵和外延，更符合立法目的。对于“个人信息”的定义，理论界也存在着不同的声音，比较具有代表性的是以下三种类型：1、关联型定义它是指所有一切与特定个人相关联的信息。例如，德国《个人资料保护法》第3条规定：“关于特定或得特定之自然人属人或属事的个人资料。”这是一种广义的界定方法，从信息主体与个人信息的关联性出发，把与个人有关的信息都纳入个人信息的范围。2、隐私型定义它是指个人不愿向外透露

4、的或者个人极为敏感而不欲为外人所知的信息。比如，美国Parent教授认为：“个人信息系指社会中多数所不愿向外透露者（除了对朋友、家人之外）；或者是个人极敏感而不愿他人知道者（如多数人不在意他人知道自己的身高，但有人则对其身高极为敏感，不欲外人知道）”。这种定义是从个人信息与隐私的关系出发来界定的，主要被美国等国家所采用。第二章医疗领域个人信息的特殊性及保护原则第一节医疗领域个人信息概述一、医疗领域个人信息的涵义医疗领域个人信息，简称医疗信息（MedicalInformation,HealthInformati

5、on）是个人信息的一种，属于敏感的个人信息，指与医疗相关联而产生的个人信息，主要由患者的生理或心理健康、医疗状况等信息组成。狭义的医疗个人信息是指，在疾病控制、体检、诊断、治疗、医学研究过程中涉及到的个人肌体特征、健康状况、遗传基因、人际接触、病史病历等信息。而广义的医疗个人信息还包括医疗机构和医疗机构从业人员等所有与医疗相关的信息。本文所探讨的医疗个人信息指的是狭义的医疗个人信息。由于医疗领域的个人信息是在诊疗过程中产生的，日本学者称之为“诊疗信息”，它与“医疗领域个人信息”具有相同的含义。根据美国1996

6、年颁布的《健康保险转移与责任法案》（HealthInsurancePortabilityandAccountabilityAct，简称HIPAA），医疗信息是指无论是以口头或任何形式、媒介记录的信息，包括：经由医疗机构、医疗计划、公共健康机构、雇主、保险人、学校或医疗信息交换中心所创造或取得者，有关过去、现在或未来个人身体或心理的健康状况，对于个人的健康照护，以及个人健康照护所支付的财务费用。二、医疗领域个人信息的内容根据台湾地区“医疗法”的规定，医疗信息包括：（1）医师依医师法执行业务所制作的病历；（2）各

7、项检查、检验报告资料；（3）其他各类医事人员执行业务所制作的记录。根据日本财团法人医疗情报系统开发中心制定的《电子保存诊疗记录情报交换的数据项目集合》的汇总，医疗个人信息包括以下11大类：（1）患者基本信息：如姓名、年龄、出生年月日、住所、号码等个人识别信息、、工作单位、户口名册、户口登记、配偶、职业等。（2）健康保险、福利信息：如健康保险信息、公费医疗信息、残疾信息、心理干预信息等。（3）诊疗管理信息：如就诊科室信息、适用保险信息、就诊日期、住院出院日期等。（4）生活背景信息：如吸烟史、饮酒史、生活史等。（

8、5）医学背景信息：如出生时体重、生育史、预防接种记录、既往病史、输血记录、过敏史、家族病史等。（6）诊察记录信息：如问诊记录、现在病历、体检结果、病程记录、诊断、治疗计划等。（7）指令实施记录信息：如检查及检查结果、处方开立记录、手术实施记录、治疗实施记录、各种指导记录等。（8）治疗信息的交流情报：治疗信息提供书等。（9）治疗的说明同意信息：各种说明信息、各种同意信息。（10）汇总信息：诊疗汇总、住