甘肃省“十二五”城镇住房规划

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1、甘肃省“十二五”城镇住房规划　　在认真总结“十一五”时期我省城镇住房发展情况，综合分析全省住房和房地产形势的基础上，根据《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（甘政发〔2011〕21号），结合全省保障性安居工程建设任务，编制本规划。　　一、“十一五”时期的主要成就　　“十一五”期间，全省城镇住房工作取得了显著成就，住房建设明显加快，居住水平明显提高，人居环境显著改善，房地产市场调控机制日趋完善，住房保障体系逐步建立，为我省“十二五”时期加快推进城镇住房工作、实现“住有所居”的总体目标打下了坚实的基础。截至2010年底，

2、城镇居民人均住宅建筑面积达到27.89平方米，比2005年的人均18.59平方米增长9.3平方米，城镇居民住房条件得到显著改善。　　——房地产业快速发展。“十一五”期间，全省累计完成房地产开发投资873亿元，全省城镇住房完成投资840.47亿元，城镇住房竣工面积完成2778.98万平方米。全省商品房累计竣工2344.94万平方米，其中，商品住宅累计竣工2018.75万平方米。　　房地产开发企业规模扩大。到2010年末，全省房地产开发企业发展到1178家，比2005年末的843家增长39.7%。其中一级资质开发企业达5家。21　　

3、“十一五”期间，我省结合全省房地产业发展和住房建设实际，认真贯彻落实国家宏观调控政策，先后出台了促进房地产业平稳健康发展和控制商品房价快速上涨的一系列配套政策措施，整顿和规范住房市场秩序，保持房地产市场平稳运行和健康发展。各级政府对城镇住房发展的监督服务职能进一步明确和加强，各市州都设立了房地产管理局，专门负责本地房地产行业管理，查处了一大批房地产企业资质管理、商品房预售、商品房合同备案、房屋登记管理、物业服务纠纷、拆迁纠纷等房地产市场违法违规行为。　　——基本住房保障制度全面建立。2008年至2010年，省委、省政府将住房保障

4、工作列为民生实事，不断完善政策、加大投资，大力推进保障性安居工程。“十一五”期间，全省共投入保障性住房建设资金350亿元。实施廉租住房保障，惠及全省城市低收入住房困难家庭17.04万户、49.25万人；建设经济适用住房10.75万套、872.62万平方米；全面实施城市和国有工矿棚户区改造，启动公共租赁住房建设，覆盖城镇低收入家庭和部分中低收入群体的城镇住房保障制度初步建立。　　——住房品质显著提高。住房设计造型和外观装饰更加美观，室内布局及结构多样化、人性化、合理化，基本上满足了各类消费群体的需要。住房结构安全普遍得到重视和加强

5、，建设标准体系更加完善，框架结构、剪力墙结构住房得到广泛应用，居住建筑的抗震性能显著提高。“十一五”21期间，兰州市在全国率先执行居住建筑节能65%的设计标准。全省建筑节能50%以上设计标准实施率达100%、施工实施率达95%。部分新建楼盘采用环保节能新成果、新技术、新材料、新工艺，楼盘品质不断提高。全省有6个新建住宅小区通过了住房城乡建设部A级住宅性能终审认定，“天庆莱茵小镇”成为西北首个通过3A级终审认定的住宅小区。同时，全省完成既有居住建筑供热计量及节能改造350万平方米，提高了既有居住建筑节能效果。　　——居住环境明显改

6、善。“十一五”期间，通过采取住宅建筑节能和环保措施，大力推进绿色住宅建设，居住区开发设计更加体现以人为本理念。新建商品房小区已全部纳入专业化、社会化、市场化的物业管理，更加注重小区绿化、美化、亮化和景观工程建设，人居环境得到改善和提升；经过改造的旧住宅区，逐步实施物业管理，居住条件得到明显改善。　　——住房公积金快速发展。“十一五”期间，全省住房公积金基本实现了“统一决策、统一管理、统一制度、统一核算”。覆盖面稳中有升，缴存额持续快速增长，风险防范能力进一步增强，资金使用效率明显提高，对于加快城镇住房制度改革、完善住房供应体系和

7、改善中低收入家庭居住条件发挥了重要作用。到2010年末，全省住房公积金归集总额和余额分别为443.2亿元和301.4亿元，累计向31.4万户职工发放了182.3亿元个人贷款。全省住房公积金增值收益用于廉租住房建设补充资金4.3亿元。21　　——物业服务管理日趋规范。物业服务行业得到快速发展，先后出台了《甘肃省物业管理暂行办法》（甘肃省人民政府令第26号）、《甘肃省住宅小区物业管理服务等级暂行标准》（甘建房〔2007〕187号）、《甘肃省物业服务收费管理实施办法》（甘价服务〔2006〕383号）、《甘肃省物业管理办法》（甘肃省人民

8、政府令第68号）等规章、规范性文件，为规范物业服务行为，提高物业服务水平，促进物业服务行业的健康发展提供了制度依据。全省形成了包括房屋及相关设施设备维修养护、小区保安、环境保洁、绿化养护、便民服务、物业中介等一系列配套服务，物业管理行业依托房地产业并与其他服务业