地方领导干部兼任预备役军官的调查

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1、地方领导干部兼任预备役军官的调查十多个连队主官全是乡镇“一把手”在苏北某预备役团，笔者发现了一个有趣的现象：该团包括修理所、卫生队在内的10多个连级单位中，预任指导员全是连部所在乡镇的“一把手”，即党委书记。不仅如此，这10多个连队的预任副连长或预任副指导员，也大都由非连部所在乡镇的党委书记或镇长担任。相比之下，对于职务相对较高的营预任教导员或营党委第一书记等，有的虽然不是由预备役营部所在县(区)的“一把手”担任，但也多是由常务副县长或县委常委担任，至少也是由县政府办公室主任等重要岗位的领导担任。而在团机关，情况也是大同小异：预任副团长、副政委和其它部门副职领导等，多

2、是地方相关部门或单位的主要领导，不是“局长”就是“部长”。至于苏南某预备役团，由于当地经济发达，预备役连队主要依托城市街道组建，10多个连队中，除了两个外，其它的预任指导员也都是街道“一把手”，即由街道党委书记担任。对于营以上领导，包括预任副团长、副政委和其它部门副职领导等，调查结果同苏北某预备役团几乎一样。值得一提的是，笔者调查的苏南某预备役团是个组建10年的老预备役团，而苏北某预备团则是一个组建仅3年的新预备役部队。两个预备役团，一个在经济发达的苏南，一个在经济欠发达的苏北；一个组建10年，一个组建不久，而在预任领导的“身份”上，却有着惊人的相似。“参军”热情缘何

3、高涨调查中，两个预备役团的现役主官都表示，在他们的预备役军官中，至少有超过一半的人是当初主动要求入队的。一些同志在工作职务调整己不适宜继续在预备役部队任职时，仍不愿离队；还有一些地方领导，每逢预备役部队整组时，都会通过找预备役军官介绍或其他渠道要求加入预备役部队，其热情之高实在让人感动。那么，地方领导干部为何争相加入预备役部队呢？调查中，我们发现以下几个主要原因：荣誉感。一些预备役军官坦言，预备役军官的身份让他们倍感荣耀，自己加入预备役部队就是冲着这身军装来的。还有一些预备役军官说，不是谁都可以加入预备役部队的，这至少说明了组织上对自已的信任与肯定。此外，“预备役军官

4、战时要转服现役”以及预备役部队每年都要组织预备役军官进行一些军事训练等，也让没担任预备役军官的领导和同事对他们羡慕不已，让这些预备役军官更感骄傲和自豪。补缺憾。在组织建设上，“最大限度地提高预备役部队专业对口率、转业退伍军人比例和党团员比例”，是党中央、国务院和中央军委对预备役部队建设提出的明确要求。《中华人民共和国预备役军官法》也对预备役军官的来源和选拔做了明确规定。即便这样，一些既非转业退伍军人，也非专业对口的地方领导干部还是强烈要求加入预备役部队，成为预备役军官。他们坦承：自己对是否符合加入预备役部队的条件考虑并不多，主要是想自已这辈子没当过兵，弥补一下年轻时的

5、缺憾，丰富人生经历。求锻炼。“部队是所大学校。加入预备役部队后，能让自己在思想和管理等各方面得到锻炼提高，对在地方开展工作大有益处。”一些预备役军官表示，这是他们积极加入预备役部队的又一主要目的。调查中，笔者发现，地方一些大型企业或科研院所的主要负责人之所以争着加入预备役部队，就是为了在发挥自身科技优势服务部队的同时，可以充分学习借鉴部队的军事化管理经验，提高自已和所在单位的管理水平。同时，他们每年还可以“近水楼台”，以过“军事日”的方式组织所属员工到部队搞一些军事训练等。利发展。驻苏北预备役团政治处对本团现有预备役军官的统计结果表明，在该团3年前组建时的第一批预备役

6、军官中，75%以上的人得到提拔使用，其中有超过30%的人从非领导岗位走上了领导岗位。该团政委纪平告诉笔者：虽然当前预备役部队联合地方组织人事部门对预备役军官进行的考核，还不能成为预备役军官在地方职务晋升的主要条件，但至少同不是预备役军官的干部相比，组织人事部门又多了一条考察干部的渠道。他表示，凡是经过地方组织人事部门认可后编入预备役部队的，一般都有较好的发展空间。这也是预备役军官们十分看重的一点。辩证看待领导干部“参军热”显然，地方领导干部加入预备役部队，对预备役部队特别是平日的建设发展来讲，确实是件好事。因为预备役部队“寓军于民”，平日里的许多工作要依靠地方来开展，

7、一些矛盾和问题也需要地方来解决。因而，一个单位预备役军官队伍中的领导干部多了，自身建设的动力就足，解决矛盾和问题的能力就强。但要看到，凡事都有两面性。地方领导干部加入预备役部队多了，在给部队建设带来生机与活力的同时，也会带来一些问题和挑战。其中最明显的，就是平日“应急”或战时“应战”的“归位”问题。某预备役团冯默然政委说：“平时团里组织‘归队日’活动，请假的预备役军官中80%以上是领导干部，有的领导干部在自已无法参加的情况下，有时还让部属代替。”冯政委认为，虽然这些在地方担任领导职务的预备役军官，平时对预备役工作也十分重视，但他们毕竟身处领导岗位事务