长株潭低碳城市群建设的问题与对策论文

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1、长株潭低碳城市群建设的问题与对策论文摘要：自2003年英国提出发展低碳经济以来，低碳经济成为一种重要的经济形态受到全世界广泛的关注。随后，世界各地提出了建设以低碳经济为核心的低碳城市。本文在思考总结前人相关研究的基础上，结合低碳经济、低碳城市的内涵及对城市群的理解，提出了低碳城市群的概念。在此基础上，文章总结了长株潭低碳城市群建设实践，并分析了长株潭低碳城市群建设中存在的问题，最后.freelE吨法、ISA法、SKS法、KALDO法，锌冶炼的氧压浸出工艺和富氧直接浸出工艺，挥发窑渣综合利用技术，低浓度二氧化硫治理技术，生物法处理废水

2、技术等。节能建筑开发方面。2004年11月，湖南省建设厅颁布《湖南省居住建筑节能设计标准》。2005年7月，湖南省建设厅发文，要求长沙禁止新建楼盘使用整面玻璃幕墙，并强制新建公共建筑使用相关节能材料。2005年，长沙首批节能生态型楼盘亮相房交会。在湖南省出台的楼市新政中，首次购买节能省地型住宅将免交契税。节能消费方面。长沙市在2009年开展了节能宣传周活动，具体包括节能产品推广展示会、节能创意大赛、节能降耗社区行、节能产品导向目录暨高效节能灯推广发布，通过节能产品评审、推广等活动来引导消费者节能。另外，长沙市还制定了《长沙市深入开展

3、全民节能行动实施方案》，引导全民参与节能。2长株潭低碳城市群建设中存在的问题2.1政府管理不到位到目前为止，湖南省政府和长株潭三市政府尚未编制长株潭低碳城市群总体规划和专项规划，没有制定完善的、促进低碳城市群建设的政策和措施。法律法规没有得到有效地实施。覆盖各县市区的节能监察体系至今尚未建立，节能执法主体不明确，节能监察队伍能力建设滞后。现有环境法律法规对违法行为处罚力度弱，环保部门缺乏强制执行权。2.2单位GDP能耗、单位规模工业增加值能耗、单位GDP电耗依然偏高如图1和图2所示2，2008年长株潭三市，除长沙外，其余两市的单位G

4、DP能耗、单位规模工业增加值能耗、单位GDP电耗依然偏高，株洲和湘潭两市的单位GDP能耗、单位GDP电耗均高于湖南省平均水平。2.3经济增长方式粗放，主要工业产品综合能耗较高从主要工业产品综合能耗来看，长株潭城市群与发达国家及国内先进水平也存在明显差距，火电煤耗比国际先进水平高出22.5％，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高出21％，水泥综合能耗高出45％。2.4节能减排的激励机制尚未建立目前，长株潭地区鼓励企业生产节能产品的机制尚未建立，只是在消费者中以适当减免税负的方式来鼓励消费者购买节能产品。但由于节能产品在设计、造价方面均高于普通

5、产品。因此，在价格上面不具备优势，众多厂商生产节能环保产品的动力不足，消费者购买节能产品也存在动力不足的现象。2.5市民消费观念落后，公众节约意识不强目前，长株潭地区市民对绿色消费的认识不够，对资源节约和综合利用的重要性和紧迫性认识不到位，没有形成崇尚节约、合理消费、适度消费、绿色消费的共同理念和规则。资源忧患意识、节约意识较为淡薄，在建设和消费中盛行奢侈之风，浪费现象严重。3长株潭低碳城市群建设对策3.1改善能源结构，加快低碳可再生能源的开发利用编制长株潭城市群可再生能源产业发展规划，提出能源结构调整的目标。加快建设长株潭天然气储

6、配站，提高天然气在能源消耗中的比重，减小煤炭的比重；加快湖南省桃江核电站的建设步伐，为长株潭提供电力保障；重点抓好长沙光伏产业园、株洲和湘潭风电产业园建设，开发太阳能和风能等低碳可再生能源。3.2用科学技术改造传统产业，优化产业结构，建立以“两型产业”为主的产业集群长株潭城市群产业中，第二产业占据主要地位，第二产业中又以钢铁、工程机械、化工、食品、冶金、建材等高耗能产业为主。因此，近期应该引进先进技术，更新和改造这些行业落后的生产工具，降低能源消耗，实施清洁生产，发展循环经济，避免高碳生产。长株潭城市群在建设低碳城市群的中高级阶段，

7、应该以第三产业为主，逐步淘汰掉传统的高耗能产业。近期重点发展包括工程机械、轨道交通、汽车、新能源设备制造、文化产业、创意产业和旅游业为主的战略性产业。远期则重点发展包括高新技术服务业、电子信息、生物医药、新材料、环保节能、航空航天等高新技术产业和物流、金融服务、商务服务、总部经济等生产性服务业，形成以“两型产业”为主的产业集群。3.3建立健全低碳消费的激励机制，倡导低碳消费市场经济条件下，企业的生产是以消费者的需求为导向。因此，长株潭地区政府应该建立健全低碳消费的激励机制，制定一系列的优惠政策，引导消费者低碳消费。如对购买低碳产品给

8、予一定的补贴，减免消费过程中的部分税费，让消费者感受到使用低碳产品的实惠，从而引导企业生产实现低碳化。另外，通过加强教育，从正反两个方面进行宣传。一方面，宣传使用低碳产品的益处，引导消费者建立低碳消费观；另一方面，通过举办缺电、缺水等