从里海油气开发纷争看管道铺设方案较量

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1、从里海油气开发纷争看管道铺设方案较量夏景华（中国石化镇海炼油化工股份有限公司，宁波，315207）摘要：叙述了里海地区苏联的解体，引发出区域划分归属的矛盾。因丰富的油气储量，引发出资源所有权的纷争。因举足轻重的地缘战略地位，引发出俄美进行能源开发争夺的热点，因油气出口路线方案的选择，引发里海输油管道的经济利益之争和此起彼伏的地缘政治较量。关键词：里海地区法律地位油气资源管道铺设1概述里海位于西北亚，四周分别为阿塞拜疆、伊朗、哈萨克斯坦、俄罗斯和土库曼斯坦。1991年苏联解体后，里海及其沿岸地区因丰富的油气储量已成为国际关注的焦点。里海周长1126.3km，有6个独立的探明油气

2、盆地，其中绝大部分油气储量尚未勘探。虽然里海沿岸各国早已是能源生产大国，但仍有许多地区尚未开发。丰富的油气储量前景使里海地区（本文所指的包括阿塞拜疆、哈萨克斯坦、土库曼斯坦以及里海周边的伊朗和俄罗斯）具有得天独厚的魅力所在。里海地区拥有证实石油储量1364Mt（表1）。最近，接二连三的钻井活动虽未获得成功，尤其是阿塞拜疆，但该地区可能石油储量还有31781.20Mt；证实天然气储量预计为48252.17×108m3，可能天然气储量为82968.81×108m3。就证实天然气储量而言，土库曼斯坦（28600.17×108m3）、哈萨克斯坦（18406.05×108m3）的证实天

3、然气储量属于世界20强。自1991年以来，阿塞拜疆、哈萨克斯坦和土库曼斯坦都在积极开发各自的油气工业。虽然苏联时代曾试图开发各加盟共和国的能源，但终因缺乏资金、基础设施陈旧、技术落后，致使1991年苏联解体时各共和国的油气产量均呈递减趋势。然而，此后的11年间，阿塞拜疆和哈萨克斯坦的油气工业均获得了大量的外资。随着投资的增加，西方先进技术的应用以及新的出口路线的开发，里海地区油气产量将会大幅度增长。表1里海地区油气储量国家证实石油储量/Mt可能石油储量/Mt石油总储量/Mt证实天然气储量/108m3可能天然气储量/108m3天然气总储量/108m3阿塞拜疆163.684364

4、.804528.481245.9489910.9511156.898伊朗1）1.3642046.002059.64--3114.873114.87哈萨克斯坦736.5612548.8013285.3618406.0524918.9643325.01俄罗斯1)368.281909.602277.88------土库曼斯坦8.18410912.0010993.8428600.1745024.0373624.2共计1364.0031781.2033145.2048252.16882968.81131220.978注：资料来源为美国能源情报研究所编的《油气杂志》。1)仅包括里海沿岸地

5、区。81里海法律地位悬而未决，双边协议相继达成要使里海地区的能源产量达到新的高度，沿岸各国首先必须商定里海的法律地位。1991年前，与里海交界的只有苏联和伊朗两国，其法律地位在1921年和1940年的双边协议中已有定论。随着苏联的解体，哈萨克斯坦、土库曼斯坦和阿塞拜疆作为独立的国家出现，里海的所有权和开发权必须重新界定。阿塞拜疆的大部分石油资源（已证实储量和可能储量）都在海上，哈萨克斯坦和土库曼斯坦的海上石油储量分别占其石油总资源的30%～40%。目前，有关沿岸国家对里海资源所有权及其开发权尚未达成协议。潜在的油气资源诱惑以及资源开发而带来的环境风险已加剧了沿岸各国的利害冲突

6、。因此，一系列的矛盾随之产生，各国都表示对里海不同区域拥有主权，尤其是在南部海域。2001年7月，伊朗军用炮艇遇到BP公司在Araz－Alov－Sharg构造进行勘探的Azeri调查船，立即命其驶离，称此地为己有的海域；阿塞拜疆则反对伊朗与英荷/壳牌公司和拉斯曼公司所签署的在阿塞拜疆认为属于其领海的区域进行地震测量的许可证的决定。此外，土库曼斯坦和阿塞拜疆仍封锁有争议的Serda/Kyapaz油田，而土库曼斯坦称阿塞拜疆的Azeri油田和Chiag油田（土库曼斯坦官方称之谓Khazar油田和Osman油田）的部分位于其领海范围之内。因此，里海的未来地位已妨碍了里海油气资源的进

7、一步开发及里海地区油气出口管线的建设。于是，沿岸各国间开始进行了谈判，目前在解决各国间的矛盾方面，已取得了一些进展。俄罗斯、阿塞拜疆和土库曼斯坦已同意按“修正中心”原则划分里海，而伊朗则坚持平分里海，至今仍没有找到既能解决问题，又彼此都心服口服的良策。2002年4月，延期多时的里海沿岸国家高层峰会仍未达成里海合法地位的多边协议，从而促使沿岸几国签署了双边协议，以求问题的解决。俄罗斯率先提出了通过双边协议的形式，分阶段解决问题。于1998年6月俄罗斯首先与哈萨克斯坦就里海北部海底划分达成协议，2002年4