关于加强和创新社会管理的决定

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1、关于加强和创新社会管理的决定　中国共产党**市第*届委员会第**次全体会议，根据中央关于加强和创新社会管理的部署和《中共**省委关于加强和创新社会管理的决定》精神，认真总结和谐**、平安**建设和民主法治建设的实践经验，全面分析当前我市社会发展面临的形势和任务，着重研究了加强和创新社会管理问题，结合**实际，作出如下决定。　　一、加强和创新社会管理的重大意义、指导思想和基本要求　　（一）充分认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性。加强和创新社会管理，是党中央深刻分析我国经济社会发展要求，从党和国家事业发展全

2、局出发确定的一项重大战略任务。改革开放以来，特别是党的十六大以来，市委按照省委的部署和要求，不断就加强和创新社会管理进行研究部署，开展了一系列创造性的实践探索，取得了明显成效，有效维护了社会和谐稳定。其中民主恳谈、领导干部蹲点调研活动长效机制、工资集体协商机制、基层综治组织建设等方面的创新探索，在全省乃至全国都产生了积极影响。当前，我市既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，经济转型步伐加快，社会结构深刻变动，利益格局日趋多元，思想观念深刻变化，社会矛盾多样多发，社会管理任务更加艰巨繁重。加强和创

3、新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关社会长治久安，事关人民安居乐业，对**实现全面建成惠及全市人民的小康社会的奋斗目标具有重大战略意义。全市上下要从全局和战略高度，深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面加强和改进党的建设，继承和发展我市在社会管理方面积累的宝贵经验，坚持与时俱进、开拓创新，不断提高我市社会管理科学化水平。　　（二）指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照最大限度激发社会活力、最大限

4、度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，着眼于**十二五经济社会发展大局，深化民生优先战略，以保障和改善民生为根本出发点，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，以建设社会管理服务综合平台为切入点，积极推进社会管理理念、体制、机制、制度、方法创新，努力使社会关系更加协调，社会行为更加规范，社会秩序更加良好，社会大局更加稳定，逐步建立完善与经济社会发展水平相适应，具有**特色的社会管理体系，切实提高社会管理科学化水平，为全面建设小康社会创造良好社会条件。　　（三）基本要求。从**实际出发，加强和创新

5、社会管理要切实把握以下基本要求：　　坚持科学谋划，统筹推进。着眼于完善社会主义现代化建设五位一体的总体布局，坚决破除重经济建设、轻社会管理的思想，把社会建设和管理纳入发展大局，统筹经济建设与社会建设，统筹社会建设与社会管理，统筹行政管理与公共服务。树立统筹兼顾、协商协调的理念，正确反映和协调各方面、各层次、各阶段的利益诉求，兼顾好各方面群众的利益，促进社会动态平衡。　　坚持以人为本，服务民生。坚持群众观点和群众路线，把群众满意度作为衡量加强和创新社会管理的根本标准，进一步改进管理方式，在服务中实施管理，在管

6、理中体现服务，让群众感受到服务便捷、管理有序、社会和谐。着力保障和改善民生，切实解决好群众关注的热点、难点问题，维护群众合法权益，让群众共享社会发展成果。　　坚持社会协同，公众参与。充分发挥党委、政府在社会管理中的主导作用，支持、鼓励、引导社会各方积极参与社会管理，建立政府调控机制与社会协调机制互联、政府行政管理与社会自治管理互补、政府管理力量与社会管理力量互动的社会管理X络，有效发挥社会力量在社会管理中的作用，形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。　　坚持固本强基，源头治理。坚持把富民惠民安民作为

7、解决社会矛盾问题的关键，加快推进经济社会转型，统筹城乡、区域发展。树立重心下移、夯实基础的理念，推动人、财、物等要素向基层倾斜，健全基层管理服务X络，加强基层社会管理服务能力建设和队伍建设。注重从源头上解决问题，推进关口前移，及时发现处置苗头性问题，不断增强工作的前瞻性、主动性。　　坚持依法管理，综合施策。注重运用法律手段加强和创新社会管理，依法调整社会关系、规范社会行为，使各项社会管理工作有法必依。综合运用经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，充分运用民主方式、群众工作方式、说服教育方式

8、研究解决社会问题，化解社会矛盾，提高社会管理的针对性、有效性。　　坚持改革创新，务求实效。立足**实际，加强实践探索，积极借鉴国内外先进经验和成功做法，大力推动社会管理思路理念、体制机制创新，以体制机制创新带动载体和手段的创新。坚持深入调研，鼓励先行先试，善于总结推广，切实加大并保障对社会管理的有效投入，使社会管理工作真正做到思路务实、措施切实、工作扎实、绩效落实。　　二、加强和创新维护群众合法权益体系　　（一）