松阳县人民政府办公室关于公开征求《松阳县企业投资项目

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1、松阳县人民政府办公室关于公开征求《松阳县企业投资项目承诺制改革实施办法》意见的通知各位市民：11月7日省政府办公厅印发了《浙江省人民政府关于推行企业投资项目承诺制改革的指导意见》，要求在全省推行企业投资项目承诺制审批改革，市政府“最多跑一次”改革办公室也将此项工作列入市对县考核内容之一。为进一步转变政府职能，做好企业投资项目的审批和服务，拟修订我县2015年印发的《松阳县工业投资项目零审批实施办法》，并改名为《松阳县企业投资项目承诺制改革实施办法》。现公示修订稿的讨论稿，恳请大家提出意见，修改意见请在12月11日前提出。修改意见报送办法：1.办公助手：

2、县发改局李土金；2.电子邮箱：zjsyltj@126.com；3.直接送：县行政服务中心三楼发改局窗口。　　　　　　　　　　松阳县人民政府办公室　　　　　　　　　　　2017年12月4日松阳县企业投资项目承诺制改革实施办法(讨论稿)第一章　总则第一条　为进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，努力打造高效、务实的行政审批服务体系，创造更好的投资环境，根据《浙江省人民政府关于推行企业投资项目承诺制改革的指导意见》（浙政办发〔2017〕119号）精神，特制定本办法。第二条　企业投资项目承诺制审批，是指对符合条件的企业投资项目不再进行开工前的相关前置手续审

3、批，将开工前审批为主变成开工后监管为主的一种项目管理制度。即：符合条件的企业投资项目，在企业获得土地（公开出让土地及政府同意的存量土地）的前提下，按照政府设定的项目准入条件、建设标准和其他相关要求，企业作出具有法律效力的书面承诺后，自主委托开展工程设计等中介服务、选择建设单位、开展项目建设；项目竣工后接受全面验收，不达标的不得通过竣工验收和投入生产，同时由企业及企业委托的中介机构承担相关损失和法律责任。第二章　适用范围第三条　地域范围：县产业集聚区和工业园区规划范围内、特色小镇规划区块内的企业投资项目。第四条　项目范围：符合下列全部条件的企业投资项目。

4、（一）不属于国家、省、市发布的《产业结构调整指导目录》中的限制类和淘汰类项目；（二）符合我县产业集聚区、工业园区、特色小镇产业发展规划；（三）区域经济发展规划、相关区域评价文件中提出的负面清单以外的项目；（四）已与县产业集聚区管委会（工业园区管委会）或特色小镇管委会（开发公司）签订投资协议。第五条　审批事项范围：《浙江省人民政府关于推行企业投资项目承诺制改革的指导意见》中规定的审批事项，其他事项仍按相关法律法规办理。第三章　操作流程第六条　企业投资项目承诺制审批的政府部门办理事项由县行政服务中心提供免费代办服务。第七条　适用范围内的企业投资项目是执行普

5、通审批流程还是承诺制审批流程，由项目业主单位自愿选择。第八条　项目在取得土地使用权后，根据项目备案条件，在浙江省政务网的投资项目审批监管平台向县发展和改革局（技改项目：县经济商务局）办理企业投资项目备案，取得项目统一赋码。第九条　企业申请。需要实行承诺制审批的项目，由项目业主向投资项目综合窗口提交申请，提交材料包括《松阳县企业投资项目承诺制审批申请表》和《项目可行性研究报告》或《项目实施方案》电子版或书面版一式15份。《报告》或《方案》包括以下包容：企业基本情况、项目产品方案、原辅材料、主要生产工艺、各项经济技术指标、环保治理措施、能耗情况、投资结构等

6、基本情况。企业可以对应当履行的全部审批事项实行承诺，也可以选择部分审批事项实行承诺，对不实行承诺的事项，依法履行行政审批。第十条　受理。县行政服务中心受理后，召集发改局、建设局、国土局、环保局、经商局、气象局、安监局、消防大队等部门（参加单位视项目性质和具体情况决定）进行会商，符合采用承诺制审批条件的项目，将《松阳县企业投资项目承诺制审批申请表》和《项目可行性研究报告》或《项目实施方案》发送给各相关单位；如有符合条件，通知项目业主单位，并说明理由。第十一条　各审批部门提出标准和承诺条款。各审批部门按照不同的行业特点提出初步设计设计、施工图设计、水保、环

7、评、能评、安评、消防、防雷等实施标准及承诺条款，包括有关审批事项所依据的主要法律、法规、规章的名称和相关条款，准予行政审批具体的条件、标准和技术要求，以及企业对这些事项作出承诺的时限和法律效力等。承诺书统一交县行政服务中心，由县行政服务中心统一提交给项目业主。第十二条　企业作出书面承诺。企业确认实施标准及承诺条款后，作出具有法律效力的书面承诺，交给县行政服务中心。县行政服务中心将承诺书分送各审批部门。第十三条　集中公示。由县行政服务中心集中公示相关审批出具的实施标准及承诺条款、企业作出的书面承诺。第十四条　企业交纳相关规费。第十五条　企业自主开展设计、

8、施工。企业在承诺范围内，按照国家规范和标准自主选择工程勘察、设计、施工、监理、质量监督等参建单