青岛西海岸新区黄岛区

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1、青岛西海岸新区（黄岛区）传染病疫情应急预案目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则11.5风险评估11.6疫情分级22组织指挥机制52.1区传染病疫情突发事件专项应急指挥部52.2区传染病专项指挥部办公室62.3成员单位及职责63监测预测103.1预防103.2监测103.3预测114预警114.1预警分级1234.2预警发布124.3预警响应124.4预警变更与解除145信息报告145.1责任报告人145.2义务报告人155.3责任报告单位155.4报告程序、时限和内容155.5举报制度166应急响应166.1先

2、期处置166.2分级响应166.3指挥与协调176.4现场指挥部196.5应急处置措施206.6应急联动226.7扩大响应236.8社会动员236.9应急结束247信息发布与舆情引导248恢复与重建248.1善后处置2438.2社会救助248.3保险258.4总结评估259应急保障259.1队伍保障259.2物资保障269.3通信保障279.4交通运输保障279.5治安保障279.6生活保障279.7经费保障289.8科研保障2810宣教培训和演练2810.1宣教培训2810.2演练2911责任追究2912附则2912.1预案管理2912.2预案修

3、订2912.3预案实施2931总则1.1编制目的全面落实传染病“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”的防治工作要求，有效预防与应对传染病疫情突发事件，最大程度地减少事件损害，保障公众身体健康和生命财产安全。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《山东省突发事件应对条例》等法律法规和《青岛市传染病疫情应急处置预案》《青岛西海岸新区（黄岛区）突发事件应急预案管理办法》《青岛西海岸新区（黄岛区）突发事件总体应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于发生在我

4、区行政区域内(前湾保税港区内传染病疫情事件由黄岛区卫生和计划生育部门协助前湾保税港区处置)，或发生在行政区划外涉及我区的有关机构、单位或人员，可能对本区造成重大影响，应由我区处置或参与处置的传染病疫情突发事件。1.4工作原则以人为本，预防为主；依法管理，属地为主；分级控制，协同处置；依靠科技，科学决策。1.5风险评估291.5.1重大传染病疫情风险：我区人口密度大，易造成一些传染病流行，如流感、手足口病、感染性腹泻等；我区地处沿海，是肠道传染病疫情高发区，出现疫情的风险依然存在；重点防控的传染病，如病毒性肝炎、艾滋病、结核病等仍然处于高发态势。1.

5、5.2人兽共患病风险：我区农村地区是流行性出血热高风险区域；大量犬只造成人间狂犬病疫情可能发生；畜牧养殖的扩展使布氏菌病等人畜共患疾病发生的风险增大；禽类的养殖、流通及候鸟迁徙致使人感染禽流感疫情的风险持续存在。1.5.3输入性传染病风险：我区人员对外交往频繁，处在输入性传染病风险的前沿，登革热、疟疾等不断有疫情输入可能，埃博拉出血热、中东呼吸综合征、寨卡病、黄热病等危害严重的传染病输入风险存在。1.5.4聚集性传染病疫情风险：学校、托幼机构是传染病易感人群聚集的场所，易造成传染病聚集、暴发；医疗机构、养老机构等弱势群体聚集的场所，易出现传染病交叉

6、感染。1.5.5灾后传染病疫情风险：灾后缺乏洁净饮用水，垃圾处理不能及时处理，肠道传染病爆发可能性大；防蚊防鼠设施破坏，媒介传染病可能发生。1.6疫情分级根据传染病疫情波及的范围、危害程度以及对社会、经济的影响，我区传染病疫情由低到高分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四个级别。291.6.1一般传染病疫情突发事件（Ⅳ级）符合下列条件之一的为一般传染病疫情突发事件：（1）腺鼠疫在1个平均潜伏期内病例数未超过10例；（2）霍乱在1周内发病9例以下；（3）对于国家、省级、市级卫生计生行政部门未有明确分级的传染病疫情，由区卫生计

7、生局组织专家研判认定的一般传染病疫情突发事件。1.6.2较大传染病疫情突发事件（Ⅲ级）符合下列条件之一的为较大传染病疫情突发事件：（1）发生肺鼠疫、肺炭疽病例，1个平均潜伏期内病例数未超过5例；（2）腺鼠疫发生流行，1个平均潜伏期内连续发病10例以上；（3）霍乱1周内发病10-29例,或在我区当年首次发生；（4）1周内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；（5）预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。1.6.3重大传染病疫情突发事件（Ⅱ级）符合下列条件之一的为重大传染病疫情突发事件：（1）在1个平均潜伏期内发生5例

8、以上肺鼠疫、肺炭疽病例；29（2）发生传染性非典型肺炎（SARS）、人感染高致病性禽流感疑似病例；（3）腺鼠疫发生流行，在