中国（湖北）自由贸易试验区条例

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1、中国（湖北）自由贸易试验区条例（2018年9月30日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）目　　录第一章总则第二章管理体制第三章投资开放与贸易便利第四章金融服务第五章创新驱动发展和服务长江经济带建设第六章综合管理与服务第七章法治环境第八章附则第一章总则第一条为了推进和保障中国（湖北）自由贸易试验区建设，深化改革开放，推动经济高质量发展，根据有关法律、行政法规和国务院批准的《中国（湖北）自由贸易试验区总体方案》，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于中国(湖北)自由贸易试验区(以下简

2、称自贸试验区)的建设和管理。自贸试验区包括武汉片区、襄阳片区、宜昌片区以及国务院批准的自贸试验区扩展区域。第三条自贸试验区应当坚持改革引领、开放先导、创新驱动、产业聚集、绿色发展，建立与国际投资贸易规则相衔接的制度体系，建设战略性新兴产业和高技术产业集聚区、全面改革开放试验田、内陆对外开放新高地，在实施中部崛起战略和推进长江经济带发展中发挥示范作用。第四条自贸试验区内建立鼓励改革创新、宽容失败的激励机制和容错纠错机制，完善以支持改革创新为导向的考核评价体系，激发创新活力。对法律法规未明确禁止的事项，自

3、然人、法人和其他组织可以在自贸试验区开展创新活动。在自贸试验区进行的创新存在失误错误或者未实现预期目标，但是符合改革方向，决策程序未违反法律法规规定，且勤勉尽责、未牟取私利、未恶意串通损害公共利益或者他人合法权益的，免予追究相关单位和个人的责任。对在自贸试验区改革创新中作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。第二章管理体制第五条按照统筹管理、分级负责的原则，建立权责明确、部门协调、运行高效的自贸试验区管理体制。第六条省人民政府、自贸试验区片区所在地的市人民政府（以下简称市人民政府）应当加强对自贸试验区

4、建设的组织领导，将自贸试验区的发展纳入国民经济和社会发展规划，制定自贸试验区发展规划和政策措施，完善自贸试验区建设评估机制和绩效考核制度。省人民政府设立的自贸试验区工作领导小组（以下简称省领导小组）负责统筹协调自贸试验区建设和管理工作，研究决定自贸试验区建设的重大事项。市人民政府设立的自贸试验区片区工作领导小组负责统筹协调本片区建设和管理工作，组织实施各项改革试验任务。第七条中国(湖北)自由贸易试验区工作办公室（以下简称省自贸办）承担省领导小组的日常工作，组织落实自贸试验区改革试点任务，协调自贸试验区

5、有关事务，履行省领导小组赋予的其他工作职责。第八条自贸试验区各片区管理机构（以下简称片区管理机构）行使市级相关管理权限，负责片区改革试验的具体事务，履行下列职责：（一）负责实施《中国（湖北）自由贸易试验区总体方案》，落实国家和省、市有关自贸试验区的各项政策措施；（二）组织实施自贸试验区各项发展规划，协调推进改革试点任务和重大投资建设项目；（三）负责自贸试验区内投资贸易、金融服务、科技创新、生态环境保护、产业发展、人才支撑、市场监管等有关工作；（四）协调海关、边防、金融、税务等部门在自贸试验区的相关事务

6、；（五）依法履行知识产权保护职责，配合做好反垄断审查、国家安全审查；（六）建立综合统计制度和信息发布机制，及时发布自贸试验区相关信息；（七）履行省、市人民政府赋予的其他职责。第九条省、市人民政府及其有关部门根据自贸试验区建设和改革创新需要，依法授权片区管理机构行使相关的省级、市级管理权限，推动关联、相近类别审批事项全链条授权；不能授权的，应当依法采取委托形式，法律法规明确规定不得授权或者委托的除外。片区管理机构根据需要，可以提出行使省级、市级管理权限的目录，依照法定程序报省、市人民政府批准后实施，并向

7、社会公布。第十条省、市人民政府有关部门应当按照各自职责，依法承担自贸试验区有关改革创新工作任务，并将其纳入年度目标考核管理。第十一条海关、边防、金融、税务等部门驻自贸试验区的工作机构（以下简称驻区工作机构）依法履行相关行政管理职责，加强对自贸试验区工作的政策支持。片区管理机构应当与驻区工作机构建立联动互通机制，为驻区工作机构履行职责和落实国家支持自贸试验区先行先试的政策提供便利和协助。第十二条　自贸试验区各片区建立相对集中的行政执法和综合行政审批服务体系。集中实施行政许可、行政处罚和行政强制的具体事项

8、，应当按照规定报批，实行清单管理，并向社会公布。第十三条　自贸试验区应当建立健全专家咨询机构，为自贸试验区的发展规划、重要改革措施、重大项目引进等提供专业咨询和决策支持。第十四条　自贸试验区各片区可以借鉴国内外先进经验，结合片区实际，采用市场化运营管理模式，由专业运营公司负责片区的规划、建设、管理和服务等工作。第十五条　省人民政府应当建立自贸试验区与省内国家级开发区、重点产业园区协同发展机制，实现优势互补、政策互惠、资源共享、相互促进；定期对自贸试验区改