党群、行政类档案立卷归档制度.doc

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1、中石大京办〔2006〕20关于印发《中国石油大学（北京）纸质党政档案立卷归档细则》和《中国石油大学（北京）纸质教学档案立卷归档细则》的通知各院（系）、部、处（室）、中心、校属总公司：为了进一步完善我校党政档案和教学档案立卷归档制度，逐步实现档案工作规范化，现将《中国石油大学（北京）纸质党政档案立卷归档细则》和《中国石油大学（北京）纸质教学档案立卷归档细则》印发各单位，望遵照执行。二〇〇六年十二月二十八日主题词：档案立卷归档细则通知发：校办（1）、归档（2）中国石油大学（北京）校长办公室2006年12月28日印17中国石油大学（北京）

2、纸质党政档案立卷归档细则为了加强我校党群、行政类档案(以下简称党政档案)工作的业务建设，进一步完善部门立卷归档制度，逐步实现我校档案工作规范化，不断提高科学管理水平，更有效地为学校和社会服务，依据《高等学校党政类档案工作规范》，结合我校具体情况，制定本细则。一、党政档案工作的基本原则1.党政档案是学校在党政管理活动中形成的具有保存价值的文字、图表等材料，必须由学校综合档案室集中统一管理，确保完整、系统、准确和安全，便于开发利用。2.党政文件材料的归档工作实行“三纳入、四同步”管理。“三纳入”即纳入学校各部（处、室）、院(系、所)的计

3、划和规划，纳入管理制度，纳入管理人员的职责范围；“四同步”即布置、检查、总结、验收各项工作时，要同时布置、检查、总结、验收党政档案工作。3.党政档案必须实行文书处理部门立卷归档的制度，学校各立卷归档部门要有一位负责人分管本部门的档案工作，并确定适当的专（兼）职档案人员具体承办,协同学校综合档案室认真做好党政档案的收集、整理、归档工作。4．要努力实现党政档案工作从手工管理向现代化管理的转变，逐步采用先进的管理技术手段，大力开发档案信息资源，最大限度地发挥党政档案的作用。二、党政档案归档范围的确定1.归档的党政文件材料必须是办理完毕的、

4、反映学校党政部门职能活动全过程的、对学校和社会具有参考作用和凭证作用及研究价值的材料。2.归档的主要内容包括党务、行政、工会、团委四个系统的内容，具体归档范围参见《党政类档案归档范围和保管期限表》。3.归档的重点以我校形成的文件材料为主，特别是全局性、综合性的文件材料，如会议记录、会议文件、简报、工作计划、总结、统计报表、规章制度、重要活动照片或录像带、与外单位签订的合同或协议书等。上级和其他单位发来的文、电及附件，应以针对我校的指令性、指导性文件为主。174.注意鉴定不归档的文件材料。（1）不归档的上级机关文件材料：上级机关任免、

5、奖惩非本单位工作人员的文件材料；普发供参阅、不办理的文件材料；上级机关发来供工作参考的抄件；上级机关征求意见的未定稿的文件。（2）不归档的本单位的文件材料：重份文件(2份或几份相同文件中，除了归档的1份文件之外的其它文件都是重份文件)；无查考利用价值的事务性、临时性文件、通知，例如订阅报刊、举办培训班的通知，节日值班通知等文件；未生效的草稿等材料不归档。（3）不归档的同级和非隶属机关的文件材料：参加非主管机关召开的会议的不需要贯彻执行和无查考价值的文件材料。三、党政档案的部门立卷与归档流程（一）形成与积累　1.学校各职能部门均为立卷

6、单位，分工归口立卷。2.各立卷单位根据本单位历年文件材料形成规律，预计新的一年可能产生的新内容，参照《党政档案归档范围和保管期限表》，预先编制文件材料收集类目。　3.每一个立卷归档单位的专（兼）职档案人员或文书处理人员，在平时应严格按文书处理制度做好文件材料的收集工作，根据案卷类目分类积累。4.检查收集积累工作。按照归档时间要求由各部门专（兼）职档案员按案卷类目对积累的文件进行调整检查，依照如下程序进行：　　(1)检查文件成份。文件是否收集齐全完整，同时检查有无不需要立卷归档的文件材料。(2)检查文件的联系。依照案卷类目纠正案卷之间

7、文件归卷不统一，相互混淆重复或拆散文件联系的现象。(3)检查文件保存价值。察看各案卷中文件保存价值是否有差异，各部分之间是否大体一致。　（二)立卷　　1.立卷原则：文书处理部门立卷应按问题、时间、重要程度和文件材料的自然形成规律，保持其有机联系，适当照顾保存价值，分类组卷，以能准确、全面反映学校真实面貌和部门的主要职能活动，便于查找利用为原则。　　2.立卷分工:(1)中共中央、国务院、省、地、市党委、人民政府、教育部以及国务院有关部、委下达的文、电材料,其中综合性材料17由校办立卷归档，专业性材料或具体业务性材料，由各承办单位立卷归

8、档。(2)党委和学校召开的代表大会、全委会、常委会、扩大会、办公会所形成的材料，由校办立卷归档。职能部门以党委和学校名义召开的全校性专门会议、干部会议所形成的材料，由主办单位立卷归档。(3)校内各单位向党委、学校的请示正文及相应的批复