学习贯彻十八大精神全面推进依法治国十堰市司法局杨天波

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1、学习贯彻十八大精神全面推进依法治国十堰市司法局杨天波党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，而十八大报告则是一篇团结带领全国各族人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的伟大纲领，也描绘了未来中国法治建设的蓝图。（一）确立了人本法律观十八大报告提出：“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。在科学发展观成为党和国家的指导思想后，科学发展观既是国家的整体指导思想，也是法治建设的基本

2、指导思想。科学发展观的本质是以人为本，而以人为本，可以说是法治的本质——尊重和保障人权的另一种表达，那么我国把以人为本作为法治建设的指导思想，即“人本法律观”。一、十八大报告关于法治建设的新亮点（二）描绘了全面建成小康社会的法治蓝图“确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标……人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。”（二）描绘了全面建成小康社会的法治蓝图十八大报告勾画了十年后小康社会的新愿景，其中“法治”是重要蓝

3、图之一。报告从经济、政治、文化、社会、生态文明等五个方面对2020年全面建成小康社会的宏伟目标作了描绘，其中明确提出了全面建成小康社会在法治建设方面的新要求：“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”。（三）社会主义法治共同价值观的形成“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。”（三）社会主义法治共同价值观的形成社会主义核心价值观包括三个层次:第一层次是中华民族共同的理想:民主、富强、文明、和谐；第二层次是制度的价值沉淀:自由、平等、公正

4、、法治；第三层次是中华民族共同的道德:爱国、敬业、诚信、友善。将三个层次相结合,就成为了社会主义核心价值体系。（三）社会主义法治共同价值观的形成其中,作为制度支撑的是自由、平等、公正和法治。当今，在法治建设上有一种现象，即违背法治价值一元化，立法、执法、司法、守法等对法治价值的理解和追求各不相同，即使在司法中，也有割裂现象。在司法一元化中,最重要的是价值一元化。事实上，法治应该具有共同的价值。十八大报告的重要贡献在于凝炼出我国制度的共同价值,自由、平等、公正、法治同时应是我国法治建设的共同价值。（四）明确中国法治进程:从法律体系到法治体系“法治是治国理政的

5、基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。”（四）明确中国法治进程:从法律体系到法治体系十七大报告提出，要全面落实依法治国基本方略，而十八大报告则要求“全面推进依法治国”，这是从宏观到微观的变化。在中国特色社会主义法律体系形成后，需要构筑中国特色社会主义法治体系。从法律体系到法治体系是目前中国法治进程的一大特点。当法治体系构筑起来之时，就是全面推进依法治国局面形成之时，全面建成小康社会目标中的法治目标就会实现。（五）用宪法的平等原则反人治、反特权、反腐败“党领导人民制定宪法和法律，党必须

6、在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”（五）用宪法的平等原则反人治、反特权、反腐败报告重申了法律面前人人平等原则，强调指出任何组织、任何政党都要在宪法和法律的范围内活动，任何人都没有超越宪法和法律的特权。与此相呼应的是，报告提出要坚决反对三种现象：以言代法、以权压法和徇私枉法，态度非常坚决。这是用平等原则来反人治、反特权、反腐败。腐败产生于特权，反腐败如果不反特权等于不反。此次重申，既有现实的针对性，更具有长远的历史意义。（六）确保审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权“进

7、一步深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。”司法独立始终是宪法对于司法的第一原则和根本原则。没有独立行使职权，就没有现代司法制度，也就没有法治保障。独立行使职权包含多层含义：司法权独立于行政权、法院和法院之间要独立、法官的人格独立、法官的判断独立和法官的责任独立。（六）确保审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权只有满足上述五个要求，才可以称得上审判机关依法独立行使审判权。十八大报告中第一次使用“确保”的字眼来表述深化司法体制改革的目标，这是司法改革的新任务，也是我们对法治如何最终实现路径的新探索。在这个意义上，

8、十八大报告抓住了法治建设的根本。（七）领导干部要提高运用法治思维和