《湛江市城市公交专项规划》听证会.doc

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1、《湛江市城市公交专项规划》听证会会议记录听证时间：2018年9月5日下午15：00-17：30听证地点：湛江市交通运输局七楼701会议室听证会主持人：湛江市交通运输局运输管理科科长钟向东听证陈述人：湛江市交通运输局副局长李尚志、规划编制单位深圳市都市交通规划设计研究院有限公司所长李云辉听证人：陈放（市人大常委会财经工委）张辉（政协委员、湛江市卷烟厂）林小湛（市财政局综合科）李孔星（市城市管理和综合执法局总工室）庞恬（市国资委）吴灼明（市规划局）欧志超（市交通运输局城区公共交通管理中心）周戈（市法制局）王忠（市国土局）黎钊（市交

2、警支队）林宇云（湛江日报记者）谢伟艳、李亚勇、吴荣奎（公交企业代表）李彬、潘文浩、王静思（群众代表）其他参加人：李尚志（市交通运输局副局长）李康荣（市交通运输局副调研员）刘忠东（市交通运输局行政审批科科长）钟向东（市交通运输局运输管理科科长）李静（市交通运输局运输管理科副科长）马建芬（市交通运输局法规科主任科员）记录人：操宗武（规划编制单位深圳市都市交通规划设计研究院有限公司工程师）（会议内容）市交通运输局运输管理科科长钟向东（主持人）：女士们、先生们、同志们，大家下午好!《湛江市城市公交专项规划》听证会由湛江市交通运输局组织

3、召开。我谨代表市交通运输局，对大家的到来表示热烈欢迎！现在我向大家介绍这次听证会的主持人、陈述人和听证参加人。我是本次听证会的主持人，湛江市交通运输局运输管理科科长的钟向东。陈述人湛江市交通运输局运输副局长李尚志、编制单位深圳市都市交通规划设计研究院李云辉。今年7月24日，我们在湛江市交通运输局对外公众网上发布了召开“《湛江市城市公交专项规划》听证会”的公告，自由报名并通过邀请形式邀请相关单位人员作为听证会参加人，其中：人大、政协及相关单位11人、公交企业代表3人、市民代表3人，具体见签到表。这次听证会，我们选取了三个议题作为

4、听证事项：（一）关于公交行业实行统一的财政补贴政策：在行业发展方面，规划提出近期完善政府主导、分区经营，建议实行全市统一的财政补贴政策，补贴应与企业服务质量、运营管理水平等相挂钩，提高财政补贴的效益；（二）关于公交分层次线网布局模式问题：规划提出的“快线-干线-支线”分层次线网布局模式，依托枢纽锚固多级公交网络，针对高铁枢纽、机场、海东新区、东海岛等重要策略发展区提供公交快速联系，加强重点策略区域公交服务、优化老城区公交网络、加强镇村公交服务覆盖；（三）关于公交站场规划建设问题：规划对枢纽场站用地建设条件进行了梳理，深化枢纽场

5、站布局、规模和具体地块选址，提出的立体综合车场和配建公交首末站等相关配套政策建议，保障土地集约化利用和配建场站的规划落实。这三个方面的问题都是广大群众关注和关注的问题，需要进一步听取意见。陈述阶段现在进入陈述阶段。每位陈述人发言时请先作简单自我介绍并做陈述。下面，请市交通运输局副局长李尚志同志陈述，请编制单位深圳市都市交通规划设计研究院李云辉同志做准备。陈述人（李尚志）：1、《规划》编制背景近年来，湛江市机动车保有量迅猛发展、城市规模不断扩大，城市交通拥堵问题日益凸显。同时，随着海东新城、东海岛、高铁新城等策略发展区建设，湛江

6、城市空间格局拉开，居民出行距离大幅增加，进一步刺激机动化出行需求增长，未来湛江城市交通面临严峻挑战。为落实国家“公交优先发展”战略，建设以“公交+慢行”为主导的集约、绿色、和谐的一体化公共交通体系，支撑北部湾中心城市、广东省域副中心城市建设，构筑可持续发展的公共交通系统，以支持湛江经济发展、构建和谐交通、改善人居环境、满足出行需求，促进城市公共交通体系的现代化和城市综合竞争力的提升，受市政府委托，我局组织开展了本规划编制工作。2、《规划》编制过程2016年1月，我局正式启动规划编制工作。7月，我局就项目阶段成果向市相关部门征求

7、意见。9月，我局邀请国内知名专家及各区政府、管委会、相关部门对《规划》进行审议，专家组一致同意通过这个《规划》方案。2017年4月，市城市规划委员会第二届第三十五次会议审议《规划》方案，并原则通过该项目规划方案。12月，姜建军市长主持召开《规划》专题汇报会，会议指出《规划》方案基本符合湛江城市现状与发展需求，发展理念和思路具有前瞻性。2018年1月，我局根据《省交通运输厅关于开展地级以上城市公共交通规划符合性审查的通知》要求，将《规划》报省交通运输厅进行符合性审查，5月，通过省交通运输厅符合性审查。2018年9月5日，为规范重

8、大行政决策行为，确保重大决策的科学性、民主性和合法性，根据《广东省重大行政决策听证规定》等有关要求，我局对《规划》举行听证会，征求社会各界人士意见。根据听证会意见修改完善后，《规划》将报市政府审议，批复后正式组织实施。3、《规划》主要内容《规划》基于“打造层次分明、一体化、功