干部廉政档案管理中存在的问题与对策思考

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1、2018-01-2722:54:52党史博釆•理论版2018年1期［摘要］干部廉政档案管理是档案管理的重要内容，是督促干部廉洁从政，加强党风廉政建设的重要途径。加强对干部廉政档案的管理，有利于推进党风廉政建设。但是，干部廉政档案管理工作中还存在许多问题，档案管理人员的索质还达不到现代化的要求，加上其他因素的影响，使得干部嫌政档案管理效率低下。因此，针对干部廉政档案管理中存在的问题进行分析，并就相应的对策进行探讨，希望能够提高干部廉政档案管理的质量。［关键词］反腐倡廉；问题；对策；档案［作者简介］杨珞（1986-）,女，汉族，山东祁城人，中共祁城

2、县纪律检查委员会，研究生，研究方向：档案学。［中图分类号］G271［文献标识码］A［文章编号］1006-8031（2018）01-0046-02反腐倡廉建设离不开干部廉政档案管理工作，在对干部廉政档案进行管理时，应尽可能的提高档案的利用价值，提升档案管理的信总化水平，并加强对档案管理人员的培训，以提高干部廉政档案管理效率，为反腐倡廉工作提供全面的信息支持，将档案信息的指导作用充分发挥出来。一、问题分析（一）干部廉政档案管理工作缺乏规范性目前，干部廉政档案管理工作没有受到应有的重视，导致档案管理工作缺乏规范性，茯至还有些混乱，主要表现在以下几方面

3、：第一，干部廉政档案的收集工作没有做到位，没有建立完善的档案收集制度，各个部门之间缺乏有效的沟通，导致基础资料缺乏完整性。比如，口头汇报资料、会议资料、谈话内容等，没有形成书面材料，或者只记录了一部分内容。第二，资料缺乏规范性，没有对材料进行全面的调查研究，使得档案中的信息来源不明确，内容的真实性有待考证。第三，档案的整理缺乏规范性，由丁•缺乏完善的制皮，所形成的十部廉政档案随惫堆放，没有进行分类存放，共至有的档案都没有装订，导致一些重要的原始资料不完整，缺张少页的现象十分普遍。比如，有的档案资料直接用夹子夹住，或者直接放在抽屉里，使得资料容易

4、丢失。第四，资料比较分散，各个部门分别搜集资料，并由收集资料的人对其进行保存，而没有定期将各部门的资料进行统一归档，使得干部廉政档案管理比较分散。比如，录音资料、录像资料等没有得到及时的保存，使得其被损坏，导致录音、录像不够完整或者其质量受到影响。第五，十部廉政档案人员更换频繁，没有将自己的工作交接清楚,使得档案管理出现各种问题。（-）干部廉政档案管理工作形式化从干部廉政管理工作戸前的情况来看，其形式化比较严重，档案内容十分陈旧，没有得到及时的更新，档案管理人员很少对所提交上来的资料进行核实。并干部廉政档案管理工作人员基本不会主动去搜集资料。比

5、如，有的干部会收受红包，而其收纳和上缴的红包会出现在单位纪检组，或者出现在上一级纪检组，而不会记录在廉政档案中。而且，廉政档案中的信息是干部自身汇报的信息，如果干部瞒报或者少报，则会导致T•部廉政档案信息得不到及吋的更新。如果干部汇报的信息不属实,那么档案信息就不会全而，还会失去真实性和客观性。此外，干部廉政档案内容也比较陈旧，许多信息都是廉政档案最初创建的时候形成的，Z后就没有再进行更新。还有的于部廉政档案管理人员只重视答案的数量，而不重视档案的质量，在对档案管理工作进行总结时，一般是将重点放在档案床屮被监管的干部数量和档案数量，而不重视其屮

6、信息的有效性，很难为反腐倡廉工作提供客观的信息依据。（三）机构设置缺乏合理性如果机构设世不合理，会使干部廉政档案管理人员的权利受到限制，无法正常开展档案管理工作，从而影响档案管理工作的效率。比如，在2015年以后，中央组织20个巡视组，总共开展2轮巡视工作，所巡视的对象包括11个省份、9个单位。在启动各地的巡视工作后，來口13个地区的82名干部被查处，其中还包括9名省部级官员。之后，巡视组又采用“专项巡视”的方式进行巡视，以期能够查找出更多的新线索。根据屮央巡视组廉政工作经验，巡视组屮的人事任免不会受到监管对象的影响，所以其行动空间具有独立性。

7、干部廉政档案管理者所面对的对象不仅有第一级干部，还有与自C同级或者匕级干部，使得干部廉政档案管理人员的权利受到监管对象的限制，这样的监管模式很难达到理想的效果。二、对策分析（一）对干部廉政档案实行信息化管理对干部廉政档案进行信息化管理，能够减少人为操作屮的错误，还能提高档案管理的规范性，从而提高干部廉政档案管理的效率。因此，干部廉政档案管理部门应建设或者引进信息管理系统，将和应的纸质档案内容转化为电子版木，录入到信息管理系统屮，实现干部廉政档案的电子化、标准化、一体化，并解决纸质档案整理、查询、统计、保存等问题。比如，在信息管理系统中主要包括儿

8、个设计模块：第一，系统角色设计，包括•纪委领导和系统管理员，纪委领导的信息包括预警情况、违纪处理、住房情况、收入情况、出入境情况等信息；系统管理员则包