刍议建设工程全过程造价控制要点

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1、当议建设工程全过程造价控制要点陈晓丽广东省水利水电第三工程局有限公司广东东莞523710摘要：工程造价的控制与管理是一个动态的过程。然而长期以来，工程造价控制的重点一直在项目的实施阶段，而实践证明公工程建设的不同阶段对投资的影响程度都有很大的差异。工程项目成木的发生涉及到项目的整个施工周期，必须加强工程造价全过程控制。木文在此分别从施工前、施工中和竣工几个阶段对造价全过程控制做了详细的研宄。关键词：造价；全过程；成木一、决策阶段1、投资估算是项目决策阶段的重点投资估算是一个项目投资决策阶段的主要内容，它也是项目建议书和可行性研宄报告的组成部分。建设单位委托咨

2、询单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资佔算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。投资估算对项目的决策成败具有十分重要的意义，投资估算应考虑充分、合理，尽可能的做到完全、合理、准确。2、投资估算方案优化是决策阶段控制工程造价的关键目前在项目建议书阶段，通常由建设单位提出投资估算。由于建设单位经常无专业投资估算和造价人员，缺乏对工艺流程和工程方案研究，同时木阶段工程量不明确，有的建设单位为了所报项目能被批准，在投资估算时有意低估，致使木阶段的投资佔算准确性较差。工程专业咨询人员应同设计人员密切配合，做好基础资料的收集、市场研究，用动态分析方法进行多方

3、案技术经济比较，在降低工程造价上下功夫。应广泛调查研究，比较同类项目，认真进行功能分析、多方案比较和选择，经过充分的技术论证和经济评价后，最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案，从而计算出较为准确、切合实际的投资估算额，使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上。二、设计阶段1、优化设计方案优化设计方案是设计阶段的首要步骤，是控制工程造价的有效方法。优化设计方案主要采用设计招投标、运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价等方法。1.1设计招投标设计招投标，主要是设计方案的招投标。它是指招标单位就拟建单位拟建工程的设计任务发布招标通告，

4、以吸引设计单位参加竞争，经招标单位审査获得投标资格的设计单位按照招标文件的要求，在规定的吋间内向招标单位填报投标书，招标单位从中择优确定中标单位来完成工程设计任务。设计招标不仅有利于设计多方案的选择和竞争，从而择优确定最佳方案，达到了优化设计之目的；而且冇利于控制建设项0工程造价，中标项0—般做出的投资估算能控制或接近招标文件中规定的投资范围内；更奋利于缩短设计周期，降低设计费用。1.2运用价值工程法优化设计方案价值工程，又称为价值分析，是发挥集体智慧和有组织的活动，它着重产品功能的分析，使之以最低的寿命周期总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品的价

5、值。这里的“价值”，是功能和实现这个功能所耗费用（成本）的比值。价值分析并不是单纯追求降低成本，也不是片面追求提高功能，而是力求正确处理好功能与成本的对立统一关系，研究产品功能和成本的最佳配置。2、推行限额设汁所谓限额设汁就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，冋吋各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资限额不被突破，做到概算小于投资估算，使这种采用技术与经济相结合的方法贯穿于整个设计的各个阶段。当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况，这是增加工程

6、造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额（造价、三材消耗指标等），并建立奖惩考核激励机制。对哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。克服那种只顾画图、不顾算帐的倾向,变“画了算”为“算了画”。因此，要积极推行限额设计，健全设计经济责任制。各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济冇机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。三、工程招投标阶段推行建设工程招投标

7、制，对降低工程造价，使工程造价得到合理的控制具有重要的影响。为规范工程招投标行为，先后推出了《招投标法》、《建设工程工程量清单计价规范》、《招投标控制价》等法规。此阶段的控制措施主要有：1、工程量清单开项及工程数量的确定。核准清单的开项是否有漏项，避免今后施工方因此而提出索赔，工程数量要相对准确，避免投标单位的不平衡的报价。2、招投标控制价的确定招投标控制价的确定要合理，控制价定得过高，不利于工程造价的控制，而控制价定得过低，冇可能造成招标失败，或引起一些工程的纠纷，所以，根据现行的计价规范及文件和现行材料价格合理确定招投标控制价。四、施工阶段1、加强对施工

8、方案的技术经济比较施工方案是施工组织设计中的一项重要