关于加强林业信息化建设的提案

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1、关于加强林业信息化建设的提案摘要：全国政协十一届四次会议提案第2031号案由:关于加强林业信息化建设的提案审查意见：建议国务院交山主办单位国家林业局会同国家发改委,教育部，工业信息部,屮央编办办理提案人：何伟主题词：林业，信息，建设提案形式：个人提案内容：林业既是一项重要的公益事业，又是一项重要的基础产业，发展现代林业是全面落实科学发展观、创建资源节约型和环境友好型社会、实现节能减排、冇效应对温室气体排放、推动国民经济又好又快发展的客观要求，而发展现代林业离不开林业信息化。加强林业信息化建设是改革林业管理方式、推进职能转变、降低行政成本、提高经营管理能力水平、促进现代林业快速发展的有效手段。

2、近年來，特别是“十一五”以來，全国林业信化建设得到全面、快速、有序地推进，为转变政府职能，强化行业管理、提高服务水平、为现代林业建设提供了强冇力的科技支持。虽然我国在林业信息化建设中収得了一定成绩，但还存在着以下问题：一、建设发展不平衡C林业信息化建设发展不平衡，各省差界较大，东部较快，西部、屮部较慢。二、应用程度偏低。在我国林业信息化应用中，特别是县区基层和广大林农大户应川程度普遍偏低。三、为林农提供林业信息的渠道单-。口前一些省局只是建立了一些网站，林农只能通过上网的方式查询信息，缺乏语音少有针对性、及时性信息的服务。由于林农对电脑的应用水平较低，导致网上信息应用程度极低，点击率不高。四

3、、林业信息化人才严重不足。山于林业信息化既要求懂林业乂要求会计算机方而的人才，然而不管是从各省林业系统内部，还是学校,对这方面人才的培养都是单一型，没有复合型的，所以与数字林业建设管理服务的要求不相适应，特别是市级局和县局人才极为缺少。五、资金投入严重不足。目前，从全国的情况看，对林业信息化资金的投入远远低于林业发达国家，各省没有固定的专项资金，严重限制各地数字林业的建设。针对上述问题，为加快我国林业信息化建设，加快现代林业发展，提出以下建议：一、实施“金林工程”。冃前我国林业生产力发展水平还很落后，林业资源存在着总量不足、质量不高、分布不均衡三大问题，远远无法满足国家、社会和公民对林业资源

4、的迫切需求。针对林业资源建设工作中遇到的这-•瓶颈，传统的管理手段无法满足新形势卜•对林业资源监管的需求，国家林业局应实施以林业资源监管、综合营造林管理和林业灾害监控与应急等三类重点应用系统建设和信息资源整合开发建设内容的“金林工程”，通过建设林业资源监管系统、综合营造林管理系统、林业灾害监控和应指挥系统、林业产业发展与林业经济运行系统、生态文化手段与教冇培系统解决林业资源不足、质最不高和分布不均衡的问题，为推行依法行政、科学经营管理、保障林农权益提供服务；为加强国际履约、应对气候变化、维护生态安全提供保障。为保证“金林丄程”的建设，建议国家发改委、财政部设立“金林丄程”专项资金，像支持“金

5、盾”和“金税”工程一样支持国家林业信息化的建设，促进现代林业的发展。二、加强新技术的应用和推广，建立示范城市。加快物联网云计算、IPV6、北斗卫星等最新现代信息技术在林业信息化的推广和应用，通过这些新技术的应用推动林业管理方式与管理流程的变革，提高行政效率，节约行政成木，为早日实现胡锦涛总书记提出的林业“双增”冃标提供了强大的信息手段支撑。把沈阳建成全国林业信息化的示范城市。n前，国家林业局在全国建立4个林业信息化示范省，但没有示范市，示范的带动性不够深入，因此，应积极建立林业信息化的示范市。基于沈阳市林业信息化建设完成的情况，比较江西、湖南等全国林业信息化示范省的建设成來，国家林业局应把沈

6、阳作为全国林业信息化的示范市，并建议全国林业信息化工作会议在沈阳召开。三、建立“金林热线”。为满足广人林农对信息的需求，根据林农的特点和信息技术的能力水平与消费习惯，国家林业局应当在现有网站的基础上开通基于语音和短信服务的平台，-整理加工处理林业政策、技术、市场等方面的信息，设立“金林热线”语音服务台，组织专人开展专门的服务，工信部应为“金林工程”设立统一的接入码123……o四、加强林业信息化人才队伍的培养。一是由林业系统的用人单位挑选一些冇林业管理经验，懂专业的年轻人，选送到高等院校或科研单位、数字林业的相关企业开展培训。二是由教育部责成北京林业大学、东北林学院等林业院校开设数字林业信息化

7、的专业课程，国家林业总局组织用人单位与学校建立合作关系。三是利川现有的视频会议系统，市国家林业局负责与北京林业大学、东北林业人学开展合作，利川他们的教育资源开展数字林业等专业的远程教学，普遍提高我国林业系统广大员工和管理工作者的信息化素质，以适应建设现代林业发展工作的要求。五、设立专门的机构。林业信息化是一项系统性和技术性很强的工作，不仅要建设好、管理好，述要保证它的运行才能实现应用。因此，从上到下特别是基层