迪庆州生态立州取得的成效构筑绿色生

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1、迪庆州生态立州取得的成效——构筑绿色生态安全屏障（迪庆州林业工作）迪庆州位于滇西北青藏高原东南部的滇藏川三省区结合部，是世界著名的“三江并流”世界自然遗产腹心地带，更是青藏高原东南缘国家生态安全的重要屏障。由于迪庆地处两江上游地区，境内地形地貌复杂，海拔高差悬殊，众多河流切割冲刷作用强烈，全州生态环境极为脆弱的，一旦遭到破坏，极难恢复。特殊的地理位置和生态区位造就了迪庆州重要的生态安全地位。州委、州政府历来高度重视迪庆生态环境保护和建设工作，随着哥本哈根联合国气候大会和中央第五次西藏工作座谈会的召开，凸显

2、了生态环境保护与建设的重要性，林业工作环境明显改善，林业工作处于前所未有的重要地位。迪庆州适时提出了建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区及“四个走在前列”的目标，实施“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”战略，将环境保护和建设工作作为重中之重来抓。全州上下掀起了保护和建设森林生态环境的高潮，“十一五”以来，全州投入林业的资金达到5.9亿元，相继实施了天然林保护工程、退耕还林工程、农村能源建设工程、林产业建设工程等众多林业重大工程项目，全州林业用地面积达到188万公顷，有林地面积达到148万公顷，森林覆

3、盖率为73.9%，林木蓄积量为2.41亿立方米，迪庆州林业事业实现—18—了又好又快发展，为两江流域构筑起一道牢固的生态安全屏障。天然林保护工程为森林生态保驾护航根据国务院、云南省政府关于停止金沙江流域天然林采伐的决定，迪庆州从1998年9月1日起，在全州范围内停止划拨林区，停止一切商品性木材采伐、加工、运输，启动实施了天然林保护工程，将全州三县天然林资源全部纳入天然林保护工程。州政府随即撤销森工企业建制，在全州建立国有林场，先后制订出台了《迪庆州森工企业转产项目及人员分流方案》、《迪庆州组建国有林场实施

4、方案》、《迪庆州国有林场管理办法》、《迪庆州自用材管理办法》、《迪庆州天然林保护工程管理实施细则》、《迪庆州天然林保护工程实施方案》、《迪庆州森林资源管理办法》等规章，使我州天然林保护工程做到有据可依，有章可循，确保了天保工程的顺利实施。从2000年起，全州154.63万公顷天然林管护任务分解落实到各工程县、各个国有林场，对森林管护实行“层层落实、各负其责、分片管理、承包管护”的办法，层层签定天然林保护工程管护责任状，实行森林防火、森林资源林政管理和森林资源培育的承包管护责任制，把管护责任落实到山头地块，

5、落实到林班、小班，管护绩效与经济利益挂钩，奖惩分明。通过管护责任制的落实和积极有效的管护措施，做到了山有人管、林有人护、树有人看。迪庆州实施天保工程森林管护实施方案核定数为2319.5万亩,实际管护面积2583万亩。1998——18—2008年国家下达人工造林计划为11.78万亩,实际完成12.85万亩,保存12.85万亩;封山育林计划102.95万亩,实际完成132.16万亩;飞播造林计划47.7万亩,实际完成18.49万亩,保存18.49万亩。由于飞播造林面积难以落实，29.21万亩飞播造林计划调整为

6、封山育林实施。天然林保护工程的实施取得了良好的效益：一是生态效益显著。1998年以来对森林资源实施严格保护和公益林项目建设，森林资源明显增加，林分质量明显提高，生态环境明显改善。二是经济效益突出。1998—2008年中央财政转移支付州、县财政达5.7亿元，弥补了两级财政的减收问题。同时，我州依托森林资源，大力发展生态旅游，以普达措国家公园、梅里雪山国家公园、滇金丝猴国家公园、石卡雪山、巴拉更宗等为主的一大批森林生态旅游蓬勃兴起，旅游收入成为我州财政收入的重要支柱。三是社会效益明显。实施天保工程，组建国有林

7、场，分流安置森工企业职工，稳定了职工队伍，妥善解决了森工企业职工养老保险社会统筹，促进了林区安定团结和长治久安，维护了社会稳定。同时，林业基础设施得到改善，管护能力不断加强，全州各族群众生态意识逐步增强，形成了良好的森林保护社会氛围。退耕还林使经济社会持续受益—18—迪庆州于2000年将香格里拉县列入全国、全省退耕还林工程的试点县开展试点工作，2002年全州三县全面启动实施退耕还林工程。10年来国家累计安排退耕还林任务33.9万亩，实际完成34.3万亩。退耕还林种植核桃88000亩，花椒28958亩，木瓜

8、3562亩，板栗2823亩，华山松(云南松)38855亩，葡萄3110亩，药用林红豆杉5000亩，云杉及其它172449亩。项目涉及全州三个县29个乡（镇）157个村民委员会34924户170866人。退耕还林实施以来到2009年，第一轮补助到期累计面积为28004亩，其中：香格里拉县24894亩，德钦县3110亩。已成林面积达到4338亩。第一轮补助到期面积顺利通过国家林业局的验收。退耕还林的实施使我州的生态环境明显改善。我