常熟市水利局关于开展解放思想.doc

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1、常熟市水利局关于开展解放思想大讨论活动的实施方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记对江苏工作的系列重要指示精神，全面落实习近平总书记关于进一步解放思想、将改革进行到底的最新要求，加快推动常熟水利高质量发展，根据市委办《印发<关于开展解放思想大讨论活动的实施方案>的通知》（常办发〔2018〕64号）文件要求，结合我局实际，现制定如下实施方案：一、指导思想紧紧围绕全市水利工作的总目标、总方向，以“河长制”工作为抓手，以水利工程建设为重点，以防汛防台为要务，以水生态文明建设为核心，引导全系

2、统广大干部职工紧密结合自身工作，深入查找在贯彻上级决策部署、体制机制创新、重点难点破解、政风行风改进等方面存在的不足，克服骄傲自满情绪，强化责任担当，着力破除与新时代新要求不相适应的思想观念和思维定势，更大力度解放思想、振奋精神、团结拼搏、砥砺前行，推动全市水利事业再深入、再创新、再落实，凝聚思想共识、集聚精神力量。二、讨论主题和原则大讨论活动要紧紧围绕省委“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”这一主题和“坚持正确导向，坚持领导带头，坚持联系实际，坚持结合融入”四个基本原则，牢牢把握正确的政治方向，以“抬高标杆、争先进

3、位、直面问题、对比找差”的思想意识，结合工作实际，重点在以下七个方面开展大讨论：1.2018年是全市畅流活水工程及城区防洪大包围工程的攻坚之年，建设任务重、时间紧，如何加强与板块、乡镇对接协调，取得属地政府的全力支持是保持工程顺利推进的关键；如何严把招标、投标环节，公开、公平、公正优选参建单位；工程建设过程中，如何严把工程的质量、进度、安全是工程建设的重头戏；如何规范各单位的建设管理行为，健全科学的履约考评机制；工程实施完成投运后，如何加强管理，科学调度，充分发挥工程效益，形成长效运行机制是工程管理的重中之重。2.我市是全省首批水

4、生态文明城市建设试点，2018年将迎接省级终期验收。水生态文明建设只有开始，没有终点，省级试点结束以后，仍要结合河长制改革、“263”行动、散乱污整治等继续深入开展水生态文明建设，重点讨论如何全力构建保障有力的水安全体系、河湖健康的水环境体系、秀美怡人的水生态体系、彰显特色的水文化体系、先进高效的水管理体系，全面提升水安全保障能力，持续优化水环境质量，深入普及水生态文明理念，有效提升水管理水平，不断完善组织和制度体系，确保水生态文明各项评估指标继续稳步提升。3.对照全面深化河长制湖长制工作要求，探讨如何结合工作业务优势全力推进河长

5、制工作，在畅流活水建设、黑臭河道治理、生活污水治理、水资源节约保护、河道长效管理等方面深入融合河长制要求，着力完善现代水治理体系、提升水治理能力，坚决打赢治水攻坚战。4.探讨如何深化农田水利改革，推动农田水利持续健康发展，激发农村发展活力，解决农田水利发展不平衡不充分的问题，包括创新农业用水方式、加快农业水价综合改革、创新农田水利多元化投融资机制、推进工程产权制度改革、创新工程运行管护机制、创新基层水利服务机制等方面。5.如何加强水行政执法，结合“三合一”、“散乱污”和河湖“三乱”专项整治，提高执法人员的执法意识，以铁的意志、铁的

6、队伍、铁的手腕加强水行政执法工作。如何认清形势，厘清责任，融入长江生态大保护，继续加强长江河道采砂管理工作力度，依法打击长江非法采砂行为。如何提升河道管理创新意识，推进“智慧水利”试点建设，探索标准化示范河道、示范区试点建设工作。6.结合“263”专项行动、河长制和美丽乡村建设，探讨如何深化实践“统一规划、统一建设、统一运行、统一管理”城乡生活污水治理模式，进一步推进城乡生活污水治理，优化城镇污水处理系统布局，新建、扩建、提标城镇污水处理厂，完善延伸污水主管网，推进城镇集镇区污水收集和农村生活污水治理，精心打造“水清、河畅、岸绿、

7、景美”美好家园。7.目前城区大包围正在建设中，部分河道中有施工筑坝，如何做好2018年城区防汛安全工作，是今年防汛工作的重点问题之一。同时，还要进一步探讨在现有基础上，如何加强全市范围内的河湖管护，防汛度汛，应急响应等工作，在制度、技术上如何实现创新突破。三、具体安排这次大讨论活动，以党员干部为重点，面向全系统广大干部群众，从2018年5月开始到2018年年底，共分四个阶段进行。（一）宣传发动阶段（5月下旬至6月中旬）⒈研究制定方案。深入学习习近平总书记全面深化改革开放重要思想和市委王飏书记5月11日在全市市委中心组专题学习会上的

8、重要讲话精神，依据市委《关于开展解放思想大讨论活动的实施方案》，制定印发《常熟市水利局关于开展解放思想大讨论活动的实施方案》，同时召开动员部署会议，做好组织发动，层层落实责任。2.广泛征集问题。全系统上下要以开放积极的姿态，围绕讨论主题征集问题建议