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1、.非公企业党建工作的调查与思考十七大报告中指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”当前，随着多种所有制经济的迅速发展，非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部份，非公企业队伍的不断壮大和成熟，给党的工作开辟了新的领域，怎样加强党的基层组织建设，增强党组织在非公有制企业中的凝聚力，巩固党的执政基础是新时期党建的一个重大课题。下面，以**镇为例，就如何在新形势下加
2、强和改进非公企业党建工作进行探讨。一、当前非公企业党建工作的现状从**调研情况分析，经过“十一五”时期的探索实践，**非公有制企业党建工作有了新的进展，并积累了一定的经验，形成了良好的发展态势。主要体现在：（一）适应非公企业迅猛发展的趋势，党组织的网络不断健全，党的力量不断壮大。2002年以来，**非公企业每年以10％以上的速度增长。截止2009研究.年底，全镇共有非公企业510家，实现产值105.2亿元，占全镇GDP的85％以上，占全县工业总产值的四分之一强，其中非公企业从业人数达15432万人，占全镇常住总人口的近三分之一。目前，**镇非公企业量大面广，已经成
3、为经济社会发展的重要支撑，是外来人员的主要吸纳地，直接关系到当地经济社会稳定，在构建和谐社会中具有举足轻重的地位。为适应非公有制经济迅猛发展的态势,**镇从增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的战略高度，坚持“非公有制经济组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里”的原则，因地制宜，灵活组建党组织，扩大党的工作覆盖面，并努力壮大非公有制企业党的力量。一是加大组建非公企业党组织的工作力度。**镇党委按照“有利于加强党的组织和工作覆盖，有利于改进党员教育管理，有利于发挥党组织和党员的作用”的要求，积极探索区域化党建模式，建立了**商会党总支。目前商会党总支共
4、有党员122名，下设19个企业党支部和1个企业联合支部。商会党总支成员有4人组成，商会常务副会长担任党总支书记，3名商会骨干企业会员的党支部书记担任会员，商会秘书长担任党建工作联络员。二是进一步加强非公企业的发展党员工作。**镇党委研究.根据非公企业中人员流动快、分布散的实际,积极探索入党积极分子培养、教育和管理的有效办法,发展壮大党的力量。目前，全镇共发展非公企业党员241名，预备党员29名，入党积极分子49名。**镇党委还针对非公企业“口袋”党员、“地下”党员较多,党的力量薄弱,制约了企业党组织的组建和党建工作的开展状况,组织了周详的调查核实和宣传教育工作,做
5、到“四个基本清楚”,即党员人数基本清楚、党员来源基本清楚、党员结构基本清楚、党员分布基本清楚。三是加大向非公企业选派党建工作指导员、联络员力度。**镇党委对一些无党组织、无党员的企业,根据双向选择的原则，由组织办负责，选派一批政治素质好、有一定党务工作经验和企业经营管理知识的在职或退休机关党员干部担任党建工作指导员,主要职责是深入到企业宣传党的路线、方针、政策,为企业解决难题,帮助企业发展党员、建立党组织。(二)适应非公企业的运行特点,党建工作扎实有效开展,党组织在企业中的地位和作用日益凸现。**镇党委针对非公企业产权私有、运行机制快捷高效的特点,扎实有效地开展党
6、的工作,较好地发挥了企业党组织和党员的作用。一是在发挥党组织作用方面,**进行了大胆的探索和实践。如成立了**商会联合支部。该支部自2008年10月成立至今，共帮助企业周转资金2.7亿元，由7家企业筹资200余万，设立企业互助资金，切实解决企业融资难问题。二是在发挥党员作用方面,**研究.非公企业通过三个途径参与决策:通过企业领导层中的党员直接参与;企业党组织事先对涉及职工切身利益的重大事项以及企业的人事管理等决策问题进行讨论研究,向企业的决策层提出意见和建议;党组织在民主生活会上或阶段性工作小结会上,组织党员职工就企业存在的问题与经营管理者进行沟通,由党组织进行
7、收集和汇总,向企业决策层提出建议。三是在加强党员教育管理方面,**镇针对企业的不同类型,分别制定党员的活动方式,实现了党员活动经常化、制度化。党员人数少、规模小的企业,有的采取每周或每月利用下班前一个小时进行一次活动。党员人数多、规模大、业主支持的企业,一般每月安排半天组织党员进行学习、活动。对以外来党员，每年开展2-3次“外来党员组织关系接转月”活动,集中解决组织关系接转难问题。二、当前非公有制企业党建工作存在的问题及原因从**调研情况分析,当前非公企业党建工作存在的主要问题有:一是党组织覆盖面小,大多数非公企业中没有党组织。全镇501家非公企业中，已建立党组织
8、的只有28
