《临沂海关中长期发展规划》

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1、《临沂海关中长期发展规划》启动实施阶段三年行动计划临沂海关二〇一〇年三月50目录第一章业务建设41．税收征管42．通关管理63．监管通关64．加工贸易和保税监管85．稽查106．企业管理117．缉私128．风险管理139．综合统计1510．法规16第二章服务经济161．促进临沂陆路口岸繁荣172．加大信息支持力度183．营造和谐的口岸执法环境184．加强作风建设打造效率机关19第三章队伍建设191．思想政治192．准军事化和基层建设213．人事管理224．教育培训235．督察内审246．纪检监察部分26第四章政务服务28

2、1．建立健全“以课题推动工作”机制282．强化督办落实293．推进政务公开294．深化政务信息化应用295．提高内外宣工作水平296．全面推进应急管理体系建设307．扎实做好档案和保密管理工作30第五章保障工作31501．科技保障312．财务保障323．关务保障33附表35第一章业务建设351．税收征管352．通关管理363．监管通关364．加工贸易和保税监管375．稽查386.企业管理387．缉私部分398．风险管理409．综合统计4110．法规41第二章服务经济42第三章队伍建设431．思想政治432．准军事化和基层

3、建设443．人事管理454．教育培训465．督察内审466．纪检监察47第四章政务服务48第五章保障工作491．科技保障492．财务保障503．关务保障5050《临沂海关中长期发展规划》启动实施阶段三年行动计划为全面贯彻落实《临沂海关中长期发展规划》，扎实做好启动实施阶段（2010-2012年）各项工作，特制定本行动计划。2010-2012年基本做到：突出革命老区第一关特色，按照建设以业务量大、业务门类齐全、工作质量高、服务意识强、内外和谐为特征的内陆一流强关的定位，努力把临沂海关建设成为业务质量、改革成果、服务水平、行

4、政效能、队伍素质、人文环境、风险防范“七个一流”和让总关党组、地方党政、守法企业、沂蒙人民“四个满意”的现代化基层业务强关和管理强关的目标清晰、任务明确，指导发展的有关理念、观念深入人心并成为共识；多点报关、分类通关、区域通关成果得到进一步巩固，主要业务数量和质量指标与临沂海关在关区海关的位次相称；业务改革特别是整合创新实现突破；服务效率和社会满意度位居临沂口岸单位前列；八项管理落实有力；关键性管理制度全面制定，相关机制初步建立。基层业务强关和管理强关建设迈出实质性步伐。第一章业务建设1．税收征管50巩固加强综合治税长效

5、机制建设，加强与统计监控、风险管理、后续管理、缉私等环节的密切协作配合，进一步提升税收征管整体合力，有效防范税收执法风险，逐步扩大税源，夯实税基，按照8%的增长幅度，一年上一个台阶，争取2010年税收达8.7亿元，2011年达9.42亿元，到2012年实现税收过10亿元。完善税收质量评估体系，及时监控确保价格水平处于合理区间，一般贸易归类准确率、减免税审批准确率、税收核销率高于关区平均水平。（1）加强综合治税长效机制建设。健全完善税收征管与统计监控、风险管理、后续管理、缉私等环节的协作配合机制，积极配合总关组织的税收专项

6、行动，确保实现国家税收的应收尽收。加强税收预测分析，科学合理进行税收预测，提高税收预测准确性。加强与地方商务部门、外汇管理部门的联系沟通，利用资源优势探索行之有效的反价格瞒骗机制。（2）扎实稳定逐步扩大税源。建立主要税源企业档案动态管理机制，主动加强与税源企业的沟通和联系，逐步扩大新税源，建立具有辖区特点的税源管理新格局。通过引导企业依法纳税，扩大信用审价企业规模。按照总关部署开展以企业为单元的原产地预审核，探索实施预归类数据、价格风险、原产地风险向分类通关风险参数的加工、转化，为分类通关提供支持。（3）加强税收征管质量

7、监控。主动接受总关职能监控部门的业务指导，加强对政策性、行业性税收风险的分析、防控，提高征管业务自主防控能力。学习应用征管质量抽样评估办法进行科学有效的税收征管质量评估。实施税收核查工作制度，规范归类、价格核查，实现原产地、减免税管理重点由单证审核向实货验核转变。健全减免税后续核查管理，加强与稽查环节的协作配合。50（4）积极提高关税业务管理能力。加强税收征管岗位人员的业务培训学习，积极争取参与关区重要工作项目和税收课题研究，提高关税业务管理能力，力争在关区关税专家队伍中占有一席之地。2．通关管理加强关企通关合作，巩固辖

8、区内已有通关企业的报关业务，积极发展新企业，营造具有临沂海关特色的通关氛围，按照年平均8%的增长幅度，争取报关单量2010年达5.2万票，2011年达5.6万票，2012年过6万票；监管货运量2010年达280万吨，2011年达300万吨，2012年过325万吨；监管货值2010年达20亿美元，2011年达22亿美元