长沙市服务外包产业发展规划

《长沙市服务外包产业发展规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、长沙市服务外包产业发展规划(2008-2012)·长沙市政府门户网站时间：2011-10-12来源：长沙市政府门户网站[打印][关闭][收藏]字号：【大中小】为认真贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）、省政府《关于加快发展服务外包产业的意见》（湘政发(2008)19号）精神，抢抓新一轮以服务外包为特征的国际服务业转移的机遇，现结合我市实际，就加快我市服务外包产业的发展制定本规划。一、产业发展现状与面临形势（一）产业发展现状2007年12月，我市被认定为“中国服务外包基地城市”，对服务外包产业发展、

2、服务外包示范园区建设以及服务外包企业承接国际服务外包业务起到了极为重要的促进作用。目前我市拥有软件及服务外包企业约700家，其中有70余家企业从事境外服务外包业务，承接服务外包的市场主要集中在日本、欧美，已有四家企业通过CMM/CMMI认证。2008年，全市服务外包业务总额达到135亿元，服务外包业务出口额超1亿美元。ITO方面已建立起以中软国际、长海等为核心的软件出口外包联盟，软件及服务外包总量逐步提升，拥有了一批了解日本、欧美客户习惯，严守开发安全、品质保证和交货期的服务外包企业。BPO方面，动漫外包发展迅速，凭借原创动漫积累

3、的先进制作技术，三辰卡通、宏梦卡通、山猫卡通等动漫企业大力承接来自欧美、台湾等地区的动漫生产制作外包业务。另外，文化内容外包产业颇具实力，湖南青苹果数据有限公司先后与美国微软、日本东芝、韩国NHN、《香港文汇报》、《人民日报》等国内外数百家媒体和公司签定报刊数字化制作协议，参与和完成了数十项国内外大型数字化工程，其中与韩国NHN公司签订的“韩文报刊数据工程”服务外包合同，首期合同金额为650万美元，工程总额超过5000万美元，成为目前国内最大的报刊数据处理国际服务外包合同。（二）产业发展面临形势从国际看，经济全球化和高新科技的发展

4、使世界各国之间资源的使用和流动更趋活跃，外包承接地国家更多地融入全球经济当中；同时飞速发展的通讯和Internet技术使全球资源共享变得更加快捷，员工可以在全球各地以电子方式进行沟通，数字化和标准化使远距离提供服务成为可能。这总体上有利于我市利用国际资源，承接产业转移。从国内看，我国的经济增长方式转变，产业结构调整成为当前重点，国家高度重视和支持服务外包产业发展，已将服务外包产业作为扩大服务贸易和发展现代服务业的重点，这为我市加快产业发展创造了良好的条件。但同时，我国服务外包产业标准体系尚未建立，相关法律法规还不完善，加之其他城市

5、不断加大对服务外包产业的支持力度，这对我市在更大范围、更高层次、更广领域参与竞争提出了新的挑战。从我市看，经过多年的发展，已具备一定的产业基础，基础设施发展日益完善，区位优势更加凸显，具备了加快服务外包产业发展的基本条件；同时商务成本优势、基地载体优势、内需市场优势促进了服务外包产业的加速发展。但也存在一些不利于发展的因素：城市外向度不高，缺乏“一站式”信息服务平台，不利于长沙的对外沟通合作；人才结构不合理问题比较突出，一定程度上减缓了产业的发展；本地企业对服务外包认识不够，本地需求释放不足；服务外包产业水平不高，在外包方面尚缺经

6、验，对于国际合作体制与方式缺乏足够了解。二、产业发展的指导思想、定位与目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为总揽，以国际服务外包产业加快转移为契机，以扩大开放为动力，以自主创新为方向，以同步发展信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）为思路，以专业人才队伍建设为支撑，以服务外包示范基地建设为抓手，以培育龙头企业为关键，加强政府引导与政策聚焦，促进服务外包与其他产业融合互动，加快构筑与长沙建设“创业之都、宜居城市、幸福家园”相适应的服务外包体系，促进长沙服务业跨越式发展。（二）产业定位我市服

7、务外包产业未来发展的定位遵循三大原则，一是可行性原则，即兼顾产业本身吸引力和产业与长沙的匹配度，联系长沙自身竞争优势，发展市场吸引力大、影响力高的产业；二是差异化原则，即明确产业落脚点，实现与其他城市外包产业差异化发展，依托“后发优势”加快服务外包产业发展，实现“弯道超车”；三是带动性原则，即发挥产业联动性，通过服务外包产业带动现有产业升级发展。根据上述原则，同时结合我市服务外包产业发展的现状及走势，确定以物流外包、动漫外包、文化内容外包、嵌入式软件外包、IT教育与培训、软件运营服务（SaaS）、呼叫中心外包等七个细分产业作为我市

8、服务外包发展的重点产业。（三）发展目标形成承接产业转移洼地效应，构筑服务外包核心优势。充分发挥长沙“中国服务外包示范城市”的比较优势，培育具有长沙特色和国际竞争力的服务外包品牌，力争用5年的时间，跻身全国服务外包十强示范城市之列，为我市推进新型工业