学习意识形态与政府干预

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1、意识形态与政府干预章奇刘明兴*章奇，中国社会科学院世界经济与政治研究所，现为中国科学院农业政策研究中心博士后。刘明兴：北京大学政府管理学院。通讯作者及地址：章奇，北京建国门内大街5号中国社会科学院大楼15层世界经济与政治研究所，100732。电话：010－62511191；Email：zhqvictor@yahoo.com.cn。作者感谢林毅夫教授和姚洋教授所提供的帮助和建议，文中疏漏均由笔者负责。意识形态与政府干预内容提要：本文通过分析二战后的跨国数据样本，讨论了殖民地国家独立后政府的认知过程和意识形态的内生性，及其对政府干预的影响。研究表明，一国的殖民

2、地历史经历、禀赋结构、和外部的国际环境均会影响政府的意识形态及其相应的政策选择，进而影响了长期经济发展的绩效。关键词：意识形态、政府干预、殖民地、工业化Abstract:Thispaperprobesintothecognitiveprocessofgovernmentalelitesinpost-WorldWarIIeraandtheformationoftheirideology,andinturntheirimpactongovernmentinterference.Theempiricalevidencessuggestfactorssuchash

3、istoricalexperiencesofoncebeingacolony,endowmentfactorstructure,andinternationalenvironment,andsoon,wouldhaveaneffectinshapinggovernmentalideology,andinturnpolicychoicebygovernment.Thiswouldfurtheraffecteconomicperformanceinthelongrun.Keywords:Ideology,GovernmentInterference,Colon

4、y,IndustrializationJEL:P00,P50,P51一、导言在制度与增长的理论文献中，制度的重要性和内生性受到了广泛的重视。一般认为，制度之所以阻碍经济发展，即不能按照技术进步的要求来产生变化，往往是由于利益集团的作用。然而，历史的演进过程是复杂的，人的行为往往既受到现实利益结构的影响，又会受到主观意识形态的影响。禀赋结构或者历史条件往往可以通过意识形态的途径，来影响制度结构的选择。在本文中，作者在更广泛的时间和地理范围内分析殖民地国家独立后的认知过程和意识形态的内生性，及其对政府干预的影响。笔者认为殖民地国家在获得独立后采取什么样的意识形

5、态的确表现出了一定的倾向性，但这种倾向性受到两个历史和地理条件的影响：一是殖民者在殖民地所建立的制度本身是否是压榨性的。显然，如果殖民地独立之前（二战之前）奉行的是长期建设性的制度安排，那么独立后殖民地国家的政府精英就不会在意识形态上仇视或排斥原有的制度安排；相反，如果原殖民地奉行的是短视的、压榨性的制度安排，那么这些制度安排显然会被独立后的意识形态所敌视和抛弃，并诱导独立后的政府精英寻找其它的制度安排和生产方式。二是第二次世界大战后主流发展思潮的影响以及苏联工业化模式的示范效应。绝大多数殖民地国家，尤其是那些以非欧洲殖民者为居民主体的殖民地国家在二战后获

6、得了独立，如何实现经济的现代化并提高人民的生活水平是发展中国家政府在独立后所面临的首要任务。在简单地与发达国家经济结构对比的基础上，受当时流行的发展思潮的影响，它们中的大多数都在不同程度上将工业化视作国家取得政治独立和摆脱经济依附地位的最终象征和保证。由于战前资本主义“大萧条”所导致的对自由市场不信任，以及苏联的工业与国防建设在二战前后表现出的巨大成就，苏联工业化模式成为非殖民地国家工业化唯一比较成功并且是可借鉴的模式，因而对发展中国家的工业化起到了示范作用。对那些意识形态上反西方、反殖民主义的领导人而言，学习或遵循苏联模式，通过政府干预经济以加快工业化速

7、度就成了自然的最佳选择。如何衡量政府对经济的干预是本文实证研究的另一个重点。这里借鉴了Lin（2003）的研究，他指出发展中国家对经济的干预程度可以用工业部门的人均资本丰裕度对整个经济的要素禀赋结构的偏离程度来表征，并进而构造了一个技术选择指数（TechnologyChoiceIndex,TCI）对此进行衡量。相对于Chai（1998）的方法，TCI更能够反映政府干预经济的结构性特征。本文遵循Lin（2003）的方法，以TCI作为政府干预经济的表征变量。为了进行对比，我们还同时选择了外汇黑市溢价水平和政府消费在总消费中所占的比例来衡量政府对经济的干预程度。

8、本文的结论是，发展中国家是否在二战结束后（1945年）获得独立以及