国务院《质量振兴纲要》

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1、国务院《质量振兴纲要》(2011-2020年)辉煌出炉备受社会广泛关注的国务院《质量振兴纲要》(2011-2020年)已于二O—二年二刀六H经国务院发布实施，现全文刊发，以供人家学习。国务院关于印发质量发展纲要(2011-2020^)的通知国发(2012)9号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《质量发展纲要(2011-2020年)》印发给你们，请认真贯彻执行。国务院二O—二年二月六口质量发展纲要(2011-2020年)为深入贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变，提高我国质量总体水平，实现经济

2、社会乂好乂快发展，特制定木纲要。一、质量发展的基础与环境质量发展是兴国之道、强国之策。质量反映一个国家的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现，也是国家文明程度的体现；既是科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成，乂是法治环境、文化教育、诚信建设等方面的综合反映。质量问题是经济社会发展的战略问题，关系可持续发展，关系人民样众切身利益，关系国家形象。党和国家历來高度重视质量工作。新屮国成立尤其是改革开放以來，国家制泄实施了一系列政策措施，初步形成了中国特色的质量发展Z路。特别是国务院颁布实施《质量振兴纲要(1996年一2

3、010年)》以来，全民质量意识不断提高,质量发展的社会环境逐步改善，我国主要产业整体素质和企业质量管理水平有较大提高，产品质量、工程质量、服务质量明显提升，原材料、基础元器件、重大装备、消费类及高新技术类产品的质量接近发达国家平均水平，一批国家重大工程质量达到国际先进水平，商贸、旅游、金融、物流等现代服务业服务质量明显改善，覆盖第一二三产业及社会事业领域的标准体系初步形成。但是，我国质量发展的基础还很薄弱，质量水平的提高仍然滞后于经济发展，片面追求发展速度和数量，忽视发展质量和效益的现象依然存在。产品、工程等质量问题造成

4、的经济损失、环境污染和资源浪费仍然比较严重，质量安全特别是食品安全事故时有发生。一些生产经营者质量诚信缺失，肆意制售假冒伪劣产品，破坏市场秩序和社会公正，危害人民群众生命健康安全，损害国家信誉和形象。新世纪的第二个十年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在这-•重要历史时期，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，全球产业分工和］廿场需求结构出现明显变化，以质量为核心要素的标准、人才、技术、市场、资源等竞争口趋激烈。同时，我国工业化、信息化、城镇化、市

5、场化、国际化进程加快，实现乂好乂快发展需要坚实的质量基础，满足人民群众日益增长的质量需求也对质量工作提出更高要求。面对新形势、新挑战，坚持以质取胜，建设质星强国，是保障和改善民生的迫切需要，是调整经济结构和转变发展方式的内在要求，是实现科学发展和全面建设小康社会的战略选择，是增强综合国力和实现中华民族伟大复兴的必由之路。二、指导思想、工作方针和发展目标（-）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从强化法治、落实责任、加强教育、增强全社会质量意识入手，立足

6、当前，着眼长远，整体推进，突出重点,综合施策，标本兼治，全面提高质量管理水平，推动建设质量强国，促进经济社会又好又快发展。（二）工作方针。以人为本，安全为先，诚信守法，夯实基础，创新驱动，以质取胜。——把以人为本作为质量发展的价值导向。质量发展必须不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，更好地保障和改善民生。提高质量水平，促进质量发展，也必须依靠人民群众的共同努力。——把安全为先作为质量发展的基本要求。强化质量安全意识，落实质量安全责任，严格质量安全监管，加强质量安全风险管理，提高质量安全保障能力，科学处置质量安全事件，

7、切实保障广人人民群众的身体健康和生命财产安全。——把诚信守法作为质量发展的重要基石。倡导诚实守信、合法经营。增强质量诚信意识，完善质量诚信体系，严厉打击质量违法行为，充分发挥市场机制作用，营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境，发展先进的质量文化。——把夯实基础作为质量发展的保障条件。深化理论研究，加强质量法治建设，夯实质量管理基础，加强质虽人才培养，推进标准化、计量、认证认可以及检验检测能力建设，不断完善有利于质量发展的体制机制。——把创新驱动作为质量发展的强大动力。加快技术进步，实现管理创新，提高劳动者素质，优化资源配置，

8、增强创新能力，增强发展活力，推动质量事业全面、协调、可持续发展。——把以质収胜作为质量发展的核心理念。坚持好字优先，好中求快。全面提高齐行齐业的质量管理水平，发挥质量的战略性、基础性和支撑性作用，依靠质量创造市场竞争优势，增强我国产品、企业、产业的核心竞争力。（三）发展目标。到2020年，建设质量强国取得明显成效，质