学习贯彻十七大精神推进国税工作又好又快发展

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1、学习贯彻十七大精神推进国税工作又好又快发展盐城市国家税务局党组书记、局长陈步龙党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次极为重要的大会。党的十七大报告旗帜鲜明，内涵丰富，深刻回答了关系党和国家未来发展的一系列重大理论和实际问题，是我们党全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的政治宣言和行动纲领。作为一名党员领导干部，我坚持在工作中学习，原原本本、逐字逐句精读报告原文，通读十七大社论、专稿，听取省委宣讲团宣讲等，不断加深对报告主题的理解，并切实组织好全系统干部的专题学习活动；在学习中工作，团结带领全体干部，决战当前，全面

2、完成年度各项工作任务；着眼长远，科学筹划新的一轮发展规划，不断增强对报告精神实质的把握。伴随着全市经济社会又好又快发展，国税工作取得了显著成绩，夯实了发展基础，积累了发展经验。胡锦涛总书记在报告中全面总结了过去五年来的工作成就，充分证明十六大和十六大以来中央作出的各项重大决策是完全正确的。盐城经济社会又好又快发展是全国、全省的一个缩影，税收又是地方发展质量和效益的最直接反映，以国税业绩为证明，五年来，国税收入总量大幅攀升。全市累计组织国税收入224亿元，年度收入总额相继迈上20亿元、30亿元、40亿元、50亿元的台阶，今年

3、将突破60亿元；服务经济发展成效显著。全市累计依法办理免抵退税亿元，兑现其它各项税收优惠政策税款亿元，有力支持了地方经济的发展；简化优化办税业务流程，压缩办税时限，为纳税人提供便捷、高效、热情的税收服务，营造了良好的稅收工作环境；积极参与地方项目推进、招商引资等工作，认真抓好信息服务、办税服务，并走出去、引进来，促成了总投资12亿元的IT项目落户市高新技术园区，实现了全市IT产业零的突破。政务公开的做法被省国税局和市政府以现场会的形式进行了推广，被市政府表彰为先进单位。征管科学化精细化不断推进。探索了以重点税源管理为重点、

4、责任区全面建设为基础的管理机制，完善了层级管理、分类管理和责任区责任人管理等工作措施；以“一窗式”、“一户式”、“一条龙”、“一体化”为重点，加强征管质量考核，有效提升了税收征管质量与效率。依法治税水平稳步提高。按照“内外并举，重在治内，以内促外，综合治理”的方针，建立了以岗责体系、工作规程、考核评议、责任追究为主要内容的税收执法责任制，实施了。五年来，共立案查处涉税违法案件15284户（次）,累计查补税款、罚款达亿元。税收信息化迅猛发展。全市8万多户纳税人全部纳入计算机管理，全面推行网上申报、网上缴税、网上认证，内部办公

5、网络化全面实施，极大地提高了工作效率。基层和干部队伍建设不断加强。全市国税系统连续六年被授予“江苏省文明行业”称号，连续七年被表彰为“盐城市文明标兵行业”，连续四年被市委、市政府表彰为三个文明建设先进单位等等，五年来，共有30项（次）集体和11人（次）个人荣获省部级以上表彰。特别是今年7月，市国税局被国家稅务总局表彰为“全国税务系统文明单位”，该奖项五年评选一次，全国税务系统中国税省辖市局仅有几家，全省仅有盐城荣获，市委、市政府主要负责同志给予了高度评价。党的十七大为新的发展时期税收工作指明了方向。胡锦涛总书记在报告中指出

6、，要“实行有利于科学发展的财税制度”，作为深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系的重要内容。我的理解是，一是要坚持制度管理。制度，是要求大家共同遵守的办理规程或行动准则；是在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系。在深化税收管理体制改革，发挥宏观调控职能中，要坚决维护税收管理制度的权威，以制度管人，以制度管事。五年来，国家税收法律体系不断完善，地位和作用不断增强，无论是代表最广大人民意志的税收法律，还是国家行政部门以及税务主管机关为适应各地千差万别的情况，在遵循税收法律的大的原则前提下，衍生出来的法规、规章、

7、规定等，根本目的都在于维护税收的公平与正义。五年来,征纳双方严格执行税收管理制度，履行各自法定的权利与义务，这是税收工作顺利展开并发挥作用的基础。随着改革开放进程的进一步加快，税收的职能作用需要进一步加强，健全国家稅收法律体系，结合各地实际，创造性地加以执行，这是深化税收改革的根本要求与必由之路。二是要稳步推进财、税“一体化”管理。“取之于民，用之于民”是社会主义税收的本质属性。税收要取之有度，用之有节,财政与税收是国家宏观管理的“一体双翼”。税收的首要职能是组织财政收入，在实行组织税收收入计划管理的时期,各级税务机关要积

8、极参与政府制定收入计划，要通过开展深入细致的经济税源调查分析，为决策收入计划提供依据,遵循从经济到税收的思想，努力使税收收入的规模、速度、结构与经济发展相适应，构建科学、稳定的收入保障机制;要坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和防止越权减免税”的组织收入工作原则，在认真执行收入计划过程中