调研报告-湖北教育信息网

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1、调研报告2011年6月22日至29H,由湖北省学位办组织、湖北省部分高校研究生教育管理部门人员参加,由华中师范大学研究生院院长王恩科教授为团长、一行十六人组团赴台对台湾地区部分高校进行了考察与调研,并与相关高校管理人员进行了深入交流。经过一周时间的调研,按照预期调研目的、调研内容,圆满完成了调研任务,达到了预期目标。一、调研基本情况考察团按照调研计划,先后走访了台湾大学、台北大学、台湾清华大学、台湾政治大学和台湾成功大学,受到了台湾相关高校的热情接待。在与这五所大学的交流过程中,考察团听取了各高校整体建设基本情况的介绍,考虑到台湾地区和大陆高校在管理体制等方面的差异性,考察团介绍

2、了大陆地区在实施重点建设工程、研究生教育管理体制、研究生教育过程管理、研究生教育质量监控等方面的基本情况,最后围绕本次调研的主要内容,即发展国际一流大学及顶尖研究中心计划实施与大学特色发展、学科专业设置管理、研究生教育过程管理和研究生教育质量监控等五方面,分别与有关高校接待人员进行了深入交流与探讨。二、台湾地区高校主要做法(一)高水平大学建设台湾地区高校近些年高度重视高水平大学建设,实施了迈向顶尖大学计划。该计划首先对台湾地区排名较前的两所大学,即台湾大学和成功大学进行了投入建设,目前该计划已拓展到包括台湾大学、成功大学、清华大学、交通大学、台北大学等十余所高校。台湾地区在加强高

3、等教育重点建设方面,有如下几方面的特点:一是目标瞄准一流。中国台湾地区的“边向顶尖大学计划”具体目标设定为5年内至少10个顶尖研究中心或领域居亚洲一流,10年内至少1所大学跻身国际一流大学之列为目标。二是资助力度大。从中国台湾地区的“迈向顶尖大学计划”一期建设投入经费上来看,“行政院”动用了5年新台币500亿元的“国家经建计划”的特别预算。到目前开展的第二期来看,建设投入较上一期有明显增加。三是程序力求科学。中国台湾地区的“迈向顶尖大学计划”的审议评估机制为邀请包括海外学者在内的学术声望卓著的专家组成审议委员会,审议各院校发展为国际一流潜力的校院及领域条件后核定,并依据各计划书所

4、列年度质化和量化具体目标评估其绩效。四是重视绩效考核。中国台湾地区将绩效考核作为经费核拔最重要的依据,为确保计划执行,每一年均将办理实地访评,评估学校提出学校组织体制改革及质化目标的各项成效,以了解并评估各校推动的绩效,并公布其成果,如经审核委员审查未达目标值,将扣减下年度经费额度,第三年度则实行整体绩效考评,成果未符预期目标,则应退出计划的参与。(二)学科专业设置管理台湾地区在高等教育的制度设计上,主要是效仿美国,但在学科专业设置与管理上,与美国有所差别。美国的学科专业设置与管理,联邦政府不参与管理,主要由州政府教育委员会负责,而台湾地区则由其教育管理部门负责审核,这与大陆地区

5、有些相似,但也有区别。除此之外,在学科专业的评估与后续管理上,借用了美国的高等教育社会中介参与评估,即美国高等教育认证的做法(在台湾地区称为质量评鉴)。(三)研究生教育过程管理与质量监控台湾地区在研究生教育过程管理上,有许多地方与大陆地区有明显差异。在招生工作中,不进行博士生导师和硕士生导师选聘,也没有博士生导师和硕士生导师专门的评选工作。只要有硕士生和博士生在计划攻读研究生时,结合自身的研究方向或研究领域,向具有助理教授、副教授或教授职称的人提出申请,这些教师就可以带研究生。在研究生课程设置上,只是设定了各学科专业的学分要求,研究生可在课程设置中的纵多课程中自由选择,这与大陆地

6、区各高校设置研究生学位课、必修课和选修课的耍求也有较大差异。在对研究生学位论文的水平要求上,主要是看重学生发表论文的质量,一般都要求在本专业领域内、较具影响力的国际学术刊物上发表文章,不讲求数量的多少。在质量监控上,台湾地区政府干预很少,主要对高校办学规模予以控制,即按照办学规模拨付教育经费。在高校自身层面上,学校的管控并没有十分严格的要求,主要在于整体学校办学氛围和学术风气的营造,除正常的教学任务要求外,没有刻意地对培养质量进行监控。在质量监控上,台湾地区主要是发挥社会中介的作用,即由各种教育基金会对各高校的人才培养质量进行管控。因此,台湾地区在质量监控上,主要是借助社会中介的

7、作用,强化对研究生教育质量的监控。三、对我省高校的启示与借鉴(一)实施重点学科建设工程是我省高等教育发展的必然耍求与现实选择从台湾地区重点建设计划与实施可以看出,其出发点是提高本地区高等教育系统的国际竞争力,使其为科技与经济的发展做岀更大贡献,以更好地实现其地区利益。台湾地区的政策方针是选拔部分大学或学科,集中配置资源,目标是使其成为世界一流大学或学科。这一方面反映了当今世界各国和地区高等教育的共同发展趋势,即为了增加高等教育系统的活力,政府在放宽直接控制的同时,特别重视通过资金

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