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1、睢宁县油菜生产现状及恢复发展对策摘要概扌舌了睢宁县油菜生产存在的问题，分析了其发展优势，在此基础上提出了睢宁县汕菜生产的恢复发展对策,以期为汕菜在睢宁县良好发展提供指导。关键词油菜;存在问题;优势分析;对策;江苏睢宁油菜在江苏省睢宁县20世纪80年代初期开始发展,中期飞跃前进，至1986年达到历史顶峰，种植而积2.09万公顷，总产36269仁但到20世纪90年代开始逐渐下滑,2000年以后一直徘徊在2000hm2左右，至2007年全县面积仅有1300hm2,平均单产2025kg/hm2,且均是路边零星地种植。
2、1存在的问题一是睢宁县大面积种植的是双高油菜，未能实现双低化，因此商品菜籽屮芥酸、硫试含量高，国际市场不准入,竞争力很弱;同时，饼粕屮硫试降解产物有毒，不能直接用作饲料，造成大量植物蛋白资源浪费。二是现有双低油菜生产用种品质良莠不齐，犬部分种子质量达不到双低标准要求，•直接导致汕菜籽质量差。三是生产技术水平低，劳动力素质差，高产保优栽培技术应用不到位，导致菜籽产量、质量达不到应有的水平。四是龙头企业扶持力度不强，不能有效带动双低油菜生产的发展。五是优质没有优价，不能有效地刺激农民积极种植双低油菜，农民更多关心
3、的是油菜产量，因此一些产量较高的双高油菜品种尚有较大市场。六是种植成木高、价格波动大、效益不稳。汕菜需要育苗、移栽、越冬、收割、脱粒等生产环节,用工量较大。冃前双低油菜籽种子价格较高，而且油菜是需肥多而全的作物,因此成本较高。近几年价格波动很大，造成效益不稳且偏低。七是自然灾害发生频繁，比较效益低。油菜冬季易受冻害，造成春季迟发，产量较低，效益相比同季节小麦减少1500元/hm2以上。八是国家出台扶持油菜籽生产政策直至2008年才实施,相对于粮食作物晩5年，也间接影响了汕菜健康发展。2睢宁县油菜发展优势分析(
4、1)帀场需求持续上升，有利于睢宁县恢复油菜生产。油菜是一种能够在低温条件下发芽生长的作物，既是油料作物、蛋白质作物,乂是工业原料作物、能源作物和含高附加值的作物，同时又是我国植物油的最主要来源。我国是油菜生产和消费大国,菜油年消费量大致在1300万吨左右，消费量占我国食用植物油消费量的35%左右。油菜也是我国潜在的仅次于豆粕的大宗饲料植物蛋口的重要来源。随着牛活水平的不断提高，人均植物油脂、蛋白质饼粕的消费量大幅度提高，未来20年对油菜及其制品的国内消费将不断增加，为睢宁县恢复油菜生产，重新确定主导产业，提供
5、了市场保障。(1)国家油菜优势区域划分确立，有利于睢宁县恢复油菜生产。江苏省“九五”以来油菜面积已发展到66.7万公顷以上，约占全国的8%,单产接近2250kg/hm2,保持全国第一;总产150万吨左右，约占全国12%,位列全国第三，被国家划分为长江流域油菜优势生产区域。在国家制定的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》屮,已明确规划要大力发展长江流域双低油菜，为睢宁县恢复油菜生产，争取部、省财政扶持提供了政策保障。(2)国家扶持油料生产政策出台实施，冇利于睢宁县恢复油菜生产。2008年,国家扶持油料生产政
6、策:一是鼓励重产区恢复种植面积，长江流域主要通过开发冬闲【II扩大冬油菜种植而积;二是增加投入，从2008年起，在长江流域油菜优势区域实行油菜良种补贴，中央财政对农民种植油菜补贴150元/hm2;三是开展油料作物保险试点，逐步将油料作物纳入农业保险范围并给予保费补贴;四是加快油料生产基地建设,统筹研究对油料生产人县和产粮人县的奖励政策;五是提升油料科研创新能力，加快新品种、新技术推广,提高油料生产机械化水平;六是建立健全大豆和食用植物油储备制度，培冇油脂、油料期货市场，建立产销预警体系，严格控制油菜转化生物柴
7、油的项目。这些政策出台实施，有利于睢宁县恢复油菜生产。3恢复油菜产业的具体措施(1)选育推广优良新品种、新技术。江苏省的油菜育种与栽培技术水平处于全国前列。育种单位坚持双低、高产、抗病的目标,育成了具有自主知识产权的双低品种(组合)，形成宁杂、苏优、苏油、杨油、淮杂系列的双低品种，抗性好，增产潜力大，品质符合国家标准，适宜不同油区种植。口前生产上大面积推广应用的品种有苏油1号、史力丰、淮杂油1号等,睢宁县恢复油菜产业，引进推广即可。在油菜栽培技术上，江苏省率先提出了油菜的群体质量栽培理论，建立了油菜秋发冬壮高
8、产栽培技术规程和板茬油菜、直播油菜、稻套油菜等简化栽培技术体系,已成为全国油菜单产水平最高、技术储备最好的地区之一。(2)建立双低油菜生产基地。在东南凌城、邱集、沙集和姚集、古邳稻区(过去油菜主产区)分别建设油菜、水稻轮作产业化生产示范基地，组织对新品种高产高效保优栽培技术进行研究示范,推广新型油菜播种、收获机械，推广省工节本种植方式。实行全程质量监控,保证双低菜籽的商品品质。在生产基地建设的同时,
