企业产业集聚培育产业集群意见书.doc

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1、企业产业集聚培育产业集群意见书一、积极拓展加快产业集聚的有效途径1、培育要素市场，加快产业集聚。充分发挥市场配置资源的基础性作用，规范有序竞争的市场环境，消除不利于市场培育完善的各种障碍，大力培育要素市场。健全以市场为基础的要素价格形成机制，完善市场化导向的收入分配机制，增强要素活力，激活要素潜力，促进生产要素有效地流动、集聚和优化配置。充分利用现有城镇基础设施加快生产要素集聚。积极引导、合理规划土地投入方向，使土地资源向优势企业、优势项目集中，鼓励企业规模化经营、集约化用地，提高土地利用率；充分调动科技人员和管理人员的积极性，加速科技成果转化，鼓励技术要素以多种形式参与收益分

2、配；完善人才工作机制，加大人力资源开发，促进人力资源要素的合理流动和优化组合。第15页共15页企业产业集聚培育产业集群意见书一、积极拓展加快产业集聚的有效途径1、培育要素市场，加快产业集聚。充分发挥市场配置资源的基础性作用，规范有序竞争的市场环境，消除不利于市场培育完善的各种障碍，大力培育要素市场。健全以市场为基础的要素价格形成机制，完善市场化导向的收入分配机制，增强要素活力，激活要素潜力，促进生产要素有效地流动、集聚和优化配置。充分利用现有城镇基础设施加快生产要素集聚。积极引导、合理规划土地投入方向，使土地资源向优势企业、优势项目集中，鼓励企业规模化经营、集约化用地，提高土地

3、利用率；充分调动科技人员和管理人员的积极性，加速科技成果转化，鼓励技术要素以多种形式参与收益分配；完善人才工作机制，加大人力资源开发，促进人力资源要素的合理流动和优化组合。第15页共15页2、创新项目机制，增强产业集聚。加强产业链和价值链的研究，高度重视大型产业项目的储备，积极做好项目的前期工作。充分利用全球新一轮产业结构调整的契机，促进一批综合效益好、对区域经济带动性强的大型产业项目落地，引导企业按产业链上、下游延伸，带动一批配套项目，拓展产业集聚的空间。结合我省实际，建立科学的行业准入制度，规范行业的环保、安全、技术、质量标准，建立投资风险预警和防范体系，加强投资运行的监测

4、分析，及时向社会发布投资调控政策、投资信息和产业发展趋势，减少由于信息不对称造成的投资浪费。深化投资体制改革，落实企业投资自主权，规范政府投资行为，保护投资者合法权益。着眼于提升产业发展的整体竞争力，把招商引资政策和促进产业集聚政策有机结合起来，集聚各级政府、各个部门的工业性投入资金，集中扶持产业发展的关键项目。广泛利用民间资本，形成民间投资稳定增长的机制。鼓励各类符合条件的企业以发行股票、债券等直接融资方式筹集资金，加快培育上市后备资源，充分利用上市公司的融资功能，促进产业集聚。3、培育龙头企业，带动产业集聚。积极引进和培育关联性大、带动性强的大企业大集团，发挥其辐射、示范、

5、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。引导社会资源向龙头企业集聚，推动龙头企业建立产品标准、质量检测、财务结算等中心，提高龙头企业的核心竞争力。鼓励龙头企业不断将一些配套件及特定的生产工艺分离出来，形成一批专业化配套企业，帮助协作配套企业做好与龙头企业相衔接的质量、标准、管理等工作，积极支持中小企业进入龙头企业的供应网络，建立最终产品与零部件厂商的战略联盟，努力提高龙头企业的省内配套率。鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游配套企业进行重组、改造。发挥龙头企业的集聚带动效应，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，通过企业之间的集聚效应降低综合成本，增强竞争优势。第15页共15页、创造区域品

6、牌，引导产业集聚。大力实施品牌战略，重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。鼓励企业建立综合品牌，引导企业开展企业形象和品牌标识的策划与宣传活动。积极培育国家名牌产品，对评选为“中国名牌”和“中国驰名商标”的企业，各地应根据财力给予奖励。鼓励名牌产品企业迅速扩大品牌经营规模，促进名牌产品企业多层次、全方位的联合协作，实现资源共享。加大名牌推介力度，以名牌企业、名牌产品为依托，着力提升企业、产品的国内外知名度、美誉度，打造一批产业名市、名镇，共创区域品牌。以政府引导、中介促进、企业自主结盟为原则，推动企业建立营销联盟，共享营销资源。整合和利用各类会展资源，创立会展品

7、牌，鼓励行业协会统一有序地组织企业参加各类交易会。积极推行现代营销管理，加大市场营销力度，提高闽货的市场占有率。推动跨国公司采购本地化，鼓励国内外大公司在闽设立商品采购中心、物流配送中心、分销中心。第15页共15页、提升工业园区，推进产业集聚。坚持规模化、集约化的原则，整合、优化、提升现有的各类开发区、工业园区，做好各类开发区、工业园区发展规划与产业集群发展规划的衔接，按照功能区分，根据资源、生态、产业环境等综合因素合理确定园区的定位，完善工业园区的道路、通讯、水、电、气、污染控制等基础设施