五寨县土地利用总体规划（2006~2020年）

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1、五寨县土地利用总体规划（2006～2020年）调整方案五寨县人民政府2018年5月五寨县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案目录前言1第一章规划调整完善背景2一、自然与社会经济概况2二、2015年土地利用现状及存在的问题4三、经济社会发展形势8四、现行规划实施成效及存在的问题9五、规划调整的必要性16第二章规划调整完善的指导思想、原则及依据19一、指导思想19二、基本原则19三、相关依据21第三章规划调整完善的主要内容25一、规划目标的调整25二、土地利用结构调整27三、土地利用布局优化36四、中心城区土地规

2、划调整45五、开发区土地规划调整46六、开发区与中心城区重复情况47七、建设用地管制及土地用途分区调整48六、重点建设项目安排56第四章“三线”划定59一、永久基本农田保护红线59二、生态保护红线61三、城市开发边界63第五章乡（镇）规划土地利用调控65一、砚城镇65II五寨县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案二、小河头镇65三、三岔镇66四、前所乡66五、李家坪乡67六、孙家坪乡67八、胡会乡68九、新寨乡68十、韩家楼乡69十一、东秀庄乡69十二、杏岭子乡69第六章规划实施保障措施70一、落实最严格的耕

3、地保护制度70二、健全土地节约集约利用机制70三、严格管控“三线”，加大生态保护力度72四、强化土地规划的调控和引导作用72五、夯实规划实施的社会基础72六、土地整治配套措施73II五寨县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案前言《五寨县土地利用总体规划（2006～2020年）》（以下简称《规划》）自批准实施以来，在加强全县土地宏观管理、保护耕地、控制城乡建设用地规模、特别是保护基本农田以及对土地用途管制、引导建设用地节约集约利用等方面起到了重要作用。同时，《规划》在分配土地资源、优化土地利用结构、改善土地利用

4、的经济效益、生态效益和社会效益方面起到了应有的作用。依据《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函〔2016〕1096号）、《山西省国土资源厅办公室关于开展土地利用总体规划调整完善工作的通知》（晋国土资办发〔2014〕92号）和山西省国土资源厅办公室《关于印发<山西省土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（晋国土资办发〔2016〕74号）等文件的精神，组织开展了《规划》调整完善工作并

5、编制《五寨县土地利用总体规划（2006～2020年）调整方案》（以下简称《方案》）。《方案》坚持“以严格保护耕地和基本农田为前提、以控制建设用地为重点、以节约集约为核心”的编制原则，以保障五寨县社会经济快速发展和土地资源可持续利用为根本方针，认真落实了实际方案下达的有关土地利用指标并分解到所属各乡镇。本《方案》以2005年为规划基年期，2015年为调整基年期，2020年为规划目标年。范围为五寨县行政辖区内的全部土地。74五寨县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案第一章规划调整完善背景一、自然与社会经济概况（一

6、）区位条件五寨县位于山西省西北部，管涔山北麓，东接神池县，西连岢岚县，南隔芦芽山与宁武县相邻，西北与偏关、河曲县接壤。其地理坐标在东经111°28′～113°和北纬38°44′～39°17′之间，南北长约60公里，东西宽约47公里，总面积为138761.24公顷。县城位于五寨县域中部偏东南，地处晋西北中心，连接山西两大经济轴（黄河轴和同蒲轴）和三大能源基地（宁静煤炭能源基地、神华能源基地和河、保、偏煤铝电能源基地），是西煤东运的重要通道之一和晋西北物资转运与商品集散的重要经济活动中心。距忻州市区170公里，距山西省省会太

7、原市250公里。（二）自然概况——气候：本县地处晋西北高原地带，属温带大陆性气候。全年多受季风影响，春、夏、秋、冬四季分明。受自然条件影响，县城形成了南寒北暖的特殊气候，可分为南部凉爽湿润区、中部温凉半干燥区和北部温和干燥区三种类型。年平均降水量为478.50毫米，多集中在7、8、9月份。年蒸发量1856.90毫米，约为年降水量的4倍。年平均日照时数为2872.10小时，年平均无霜期为127天，最大冻土深度148厘米，平均风速2.80米/秒。主要灾害性气候有干旱、暴雨、冰雹、寒潮等，是典型的气象灾害频发区。——地形地貌：

8、全县地势东南高，西北低，南部芦芽山海拔273974五寨县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案米，西北部韩家楼村海拔1300米。东、西、北部为黄土丘陵，南部为土石山区，中部由南向西北是一条“丁”字形平川，呈现剥蚀地貌和堆积地貌。——土壤：全县境内主要土壤类型为黄绵土，其土层深厚，土色淡黄，层次不明显，质地粗