聊城土地利用总体规划（2006-2020）

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1、聊城市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案聊城市人民政府二〇一七年七月聊城市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案目录前言1第一章规划调整完善背景3一、区域概况3二、土地利用现状3三、现行规划实施情况5四、建设用地适宜性评价13五、生态环境影响评价14六、资源环境承载力分析评价14七、调整完善的必要性14八、机遇与挑战14第二章规划调整完善总则14一、指导思想14二、规划原则14三、规划依据14四、规划期限与范围14五、规划调整完善任务和目标14第三章规划目标与控制指标调整14一、发展总体目标14二、土地利用战略目标14三、主要控制指标分解

2、情况14四、规划控制指标调整14III聊城市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案第四章规划空间管控优化14一、土地利用总体格局14二、生态空间布局优化和生态保护红线划定14三、农业生产空间优化和永久基本农田划定14四、建设用地布局优化和城市开发边界划定14第五章土地利用结构调整与布局优化14一、结构调整与布局优化原则14二、土地利用结构调整14三、土地利用布局优化14第六章重点项目和重大工程布局调整14一、重点交通工程项目14二、水利建设项目14三、能源及电力建设项目14四、环保建设项目14五、其他重点建设项目14第七章土地利用功能分区和建设用地空间管制

3、分区调整14一、土地利用功能分区14二、建设用地空间管制分区调整14第八章土地综合整治14一、土地整治规划总体目标14二、土地综合整治安排14三、土地整治挖潜安排14III聊城市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案第九章中心城区土地利用规划调整14一、中心城区土地利用现状14二、中心城区规划调整方向14三、中心城区土地利用结构调整14四、中心城区用地空间管制14五、县级中心城区调整情况14第十章规划实施与管理14一、建立行政保障措施14二、完善规划实施保障措施14三、加强实施监管与基础建设14附表：14支持性文件：14附图：14III聊城市土地利用总体规

4、划（2006-2020年）调整完善方案前言土地利用总体规划是实行最严格土地管理制度的纲领性文件。《聊城市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）于2009年12月经山东省人民政府批复实施以来，聊城市人民政府制定和实施了一系列加强规划实施和管理的措施，在控制和引导合理开发利用土地资源、切实保护耕地，特别是在耕地和基本农田保护等方面发挥了重要作用。十八大以来，国家对新型城镇化、耕地保护、生态文明建设、土地利用方式转变方面等方面提出了一系列新要求。聊城市作为冀鲁豫三省交界综合交通枢纽城市、未来经济社会发展的新高地，现行规划与聊城市经济社会发展的定位、发展

5、需求之间出现了一些不协调、不适应情况，迫切需要调整完善。为提高规划的现势性、科学性和可操作性，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等法律、法规，以及《山东省国土资源厅山东省农业厅关于印发<山东省永久基本农田划定工作方案的通知》（鲁国土资发〔2016〕2号）和《山东省国土资源厅关于土地利用总体规划主要指标调整的通知》（省国土资发〔2016〕10号）等法律法规、土地利用相关政策和技术标准，依据聊城市土地利用总体规划中期评估和2014年第二次土地调查变更成果，编制本规划调整完善方案。111聊城市土地利用总体规划（2006-2020年

6、）调整完善方案本规划方案以《聊城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为指引，与《聊城市城市总体规划（2014-2030年）》等相关规划进行了协调衔接，重点对聊城市“十三五”期间区域发展与重大项目用地进行了调整完善，划定了永久基本农田红线、生态保护红线以及城市开发边界，是规划期内引导聊城市土地节约集约利用，落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设，依法保障聊城市经济社会健康、持续发展的的重要依据，本次土地利用总体规划调整完善采用2014年现状数据，规划调整完善的目标年为2020年，规划范围包括聊城市行政区内的全部土地，面积为871835.70公顷。11

7、1聊城市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案第一章规划调整完善背景一、区域概况聊城市是位于中国山东省西部的一个地级市，临河南、河北，位于华东、华中、华北三大区域交界处，位于北纬35°47′~37°02′和东经115°16′~116°32′之间，南北直距138公里，东西直距114公里，总面积8718平方公里。下辖冠县、莘县、阳谷县、东阿县、茌平县、高唐县、东昌府区，代管省辖市临清市，下辖126个乡、镇、街道，6516个村委会。2014年聊城总人口593.57万人，完成地区生产总值2516亿元，增长9.4%，高于全省0.7个百