我国未成年人社区矫正制度探究

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1、我国未成年人社区矫正制度探究　　摘要：近年来，未成年人犯罪率不断攀升，开始让人们反思现代社会从学校、家庭两方面教育在缺失状态下对于未成年人所造成的影响，这是一个关乎于国家未来、民族兴衰的问题，使其变成了一个社会普遍关注的焦点。由于未成年人的特殊性，在对待未成年人的量刑、适用刑罚的问题上传统的观念和方法已经是不能适应现代社会的发展要求，必须有新的形式来帮助未成年人进行改造、矫治。本文从未成年人犯罪主体的特殊性入手，结合各国未成年人社区矫正的相关经验，来探究我国本项制度的产生和发展，论证社区矫正制度在我国实行的可行性与必要性，对我国实行社区矫

2、正制度初期存在的问题以及该如何借鉴国外的经验，结合我国相关案例及所学知识提出自己的观点。　　关键词：未成年人；社区矫正；刑罚的执行方式；立法及完善　　中图分类号：D926.8文献标识码：A文章编号：1673-2596（2016）09-0273-03　　一、未成年人社区矫正制度的基本理论　　（一）社区矫正制度的概述　　社区矫正（Community11correction）又可称为社区矫治，是一个由英语直译过来的舶来词汇，是与监禁相对应的一种刑事处置体制。本文对于社区矫正制度的概述以003年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部最新发布

3、的《关于开展社区矫正试点的工作的通知》进行分析，可得出：社区矫正是指由社会相关团体、民间组织以及社会志愿者协助国家机关，将符合矫正条件的罪犯调至社区内部，在判决、裁定、决定的期限内，对罪犯的心理及行为进行矫正的非监禁刑罚的一种执行活动。其目的是在于让罪犯在受刑期满后能够更好地、顺利地回归社会。　　社区矫正并不是一个纯粹的法学概念，其牵扯的学科还涉及心理学、社会学、人类行为学、犯罪学等方方面面的社会学科。不论是合法或是违法的行为都是放在社会中进行的价值判定，所以封闭、隔离以及剥夺生命并不是防止犯罪和纠正人类行为的首选，有一定的社会参与度才能

4、维持人性的正常。社区矫正的意义在于其可以令罪犯在社区内进行改造，不至于过多的与社会脱节。　　（二）社区矫正的起源及发展　　社区矫正是一种新型的刑罚执行方式，传统的监狱行刑在改造效果上弊端明显。所以近代学派提出用非监禁的方式教育并感化，社区矫正就是在这种思想下所产生的。社区矫正得以快速发展的最直接原因则是由于二战后各国工业化速度加快、现代化进程加快，西方发达国家犯罪率不断攀升，监狱人满为患。因此，为了缓解监狱内的人口压力，同时帮助罪犯不与社会生活脱节开始对部分受刑罚处罚较轻的罪犯采用社区矫正。11　　就我国而言2004年由司法部发布的《司法

5、行政机关社区矫正暂行办法》对司法行政机关所进行矫正行为进行了规定，包括其任务、对象、机构及其人员和职责、措施和的终止。这项《办法》的出台对我国社区矫正工作的开展有着重要意义，在试点工作和理论实践的不断进行中，未成年罪犯的社区矫正工作也纳入到了的整体范围中，由于未成年人犯罪的特殊性，对未成年罪犯的社区矫正与成年罪犯社区矫正存在差异，在司法实践中已经有了一定的认知，相关部门在实际操作中也开始了对这方面的试点和探索，为深化工作打下了基础。　　（三）在我国对未成年人建立社区矫正制度的必要性　　在我国，未成年人是指未满十八岁的公民。根据我国《刑法》

6、第十七条的规定，年满十四周岁不满十八周岁的未成年人犯罪需要承担刑事责任，因此，本文研究的对象就是十四至十八周岁违法犯罪的未成年人。　　我国现行法律对未成年人以改造、教育、帮助、教化为目的，旨在给予其一个改过自新的机会。随着社会生活节奏的不断加快，人口流动的速度范围的不断加大，单一的行政司法部门由于职能较多、资源有限，已不能满足逐年提高的未成年人犯罪率了。相较而言，社区是一个了解一定环境内的家庭、社会、教育环境的一个可靠的单元。根据民事诉讼法的相关规定，未成年人没有法定监护人时，可由未成年人父母所在的单位或未成年人居住地的居民、村民委员会或

7、者民政部门担任其监护人。可以看出，基层组织从设立之初就对本辖区内的未成年人有教育指导义务，这也就为未成年人社区矫正提供了坚实的基础。　　二、我国未成年人社区矫正制度的运用及存在问题　　社区矫正制度对我国来说仍然属于一项具有创新性的制度，自2003年以来才慢慢建立试点工作向全国范围内推广。　　（一）我国未成年人社区矫正的立法及司法现状　　1.现阶段的立法现状11　　我国社区矫正制度起步较晚，自2003年开始不超过13年先后颁布有《关于扩大社区矫正试点范围的通知》、《关于全国试行社区矫正工作的意见》。　　从实践层面来看，社区矫正制度在我国有条

8、不紊的推广，我国在社区矫正这一制度中实行了“先实践后立法”的工作方式，在试点的工作中逐渐摸索，也已经找到了符合国情的工作体制和各部门间的配合机制。但是从立法的角度来讲，对此方面的立法过于缓慢，