中国经济缓中有进,ppp发展前景广阔

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1、中国经济缓中有进，PPP发展前景广阔董媛媛摘要：亚洲开发银行（简称:亚行）在其年度旗舰经济报告《2017年亚洲发展展望》（更新版）中对亚洲多个经济体的经济发展进行了预测分析，报告中对中国的经济增长预期进行了上调，并分别从国企改革、资木管制和金融风险等方面对货币金融政策进行了分析。其中，在“公私合作促进可持续发展”章节中对PPP为亚洲基础设施建设解决资金需求方面进行了深入探讨，并指出PPP项口成功的三大要素分别为:项目、合作伙伴和实施过程China"seconomyisinprogress,andPPPhasabr

2、ightfuture中国经济弹性依旧中国经济新常态下，尽管房地产业和金融服务业的增速有所放缓，但由于国内需求强劲、外部需求即出口增长及第三产业的驱动，使得亚行在其发布的《2017年亚洲发展展望》（更新版）屮将2017年和2018年屮国经济的增长预期分别由2017年4月份的6.5%和6.2%上调到6.7%和6.4%。2017年上半年，中国经济的增速达6.9%,相比于2016年同期增长0.2个百分点,这主要得益于工资水平上升、养老金增加及政府加大在卫牛教育方面的投入等，其中，工资和养老金的增长就使居民可支配收入提高了

3、7.3%。尽管7月和8月经济增长势头出现弱化，但随着居民收入增长强劲和消费者信心指数创下新高，消费仍将是推动经济增长的主要引擎。亚行首席经济学家泽田康幸曾表示，中国经济仍保有弹性，这也巩固了其作为全球增长引擎的地位，目前中国正不断向更加市场化和更依赖于服务业发展的经济转型。净出口异常向好2017年上半年，净岀口对经济增长的贡献由负转正，推动经济增长0.3%,这主要由于发达和发展中经济体对资本及劳动密集型产品的出口需求大幅增加，其中，由于大宗商品价格及岀口量不断上升使得大宗商品岀口国对进口的需求增长更为显箸。在这一

4、需求变化过程中，中国得益于其出口结构的多元化和与贸易国交易活动广泛，使其在净出口方面赢得较大先机。但净出口对中国经济的驱动目前也只能暂时止步于2017年，报告预测，到2018年又将由正转负，这主要源于2018年全球经济增长和贸易将不会出现向上拐点,在2017年发生的对出口支撑的因素也将寿终正寝。投资增速下降尽管政府持续加大基础设施建设，但2017年上半年的投资增长依旧表现疲软，仅对经济增长贡献了2.3个百分点，比2016年同期下滑0.2个百分点。其中，制造业投资增速仍受制于企业的高负债，此外就是产能过剩问题。由于

5、结构性和周期性因素，投资增速目前仍处于减速趋势，《2017年亚洲发展展望》预计未来仍将如此。近些年，那些产能过剩和债台高筑的资本密集型行业的投资增速一直较为疲软甚至为负，其带来的损失并不能由新兴产业、消费导向产业和服务业的强劲投资来弥补。此外，尽管出口出现高增长态势，但出口导向性产业的经营前景仍存在较大的不确定性，这也阻止了其投资增长。中国政府虽然加人了对基础设施的投资力度，但基础设施投资也仅占总投资的20%,所以并不能完全抵消其他投资减少带来的影响。因此，在亚行的预测中，中国的总投资占GDP的份额虽然仍高于40

6、%,但将继续呈现下降的趋势。金融政策稳中有变，谨防金融风险国企改革，经济增速或将放缓在2017年7月召开的全国金融工作会议屮将国有企业认定为高负债主体，而混合所有制和国有企业兼并对降低国有企业债务的作用非常有限，因此预计2018年中国对此将进行更为深远的改革。改革可能包括允许国有企业破产甚至私有化,还可能涉及理顺国有企业、国有或国有控股的金融机构和地方政府间关系，这三者间密切的关系也是目前造成国有企业债台高筑的首要原因。此外，会议还主张地方政府官员应对借款终身负责，加上2017年4月份生效的对预算外借款的补充监管

7、约束，这将有效限制地方政府支出，降低财政政策扩张力度，进而带来的将是经济增长放缓。资本管制有望放宽金融工作会议对于汇率自由浮动和资本账户放开战略目标的承诺再次进行了确认，亚行对此预测，若能在近期保持外汇市场稳定和国际收支基本平衡，就存在进一步放宽汇率管制的可能，如将人民币交易区间扩大到正负2%。这将有利于使货币政策的目标着重在保持物价稳定和支持经济活动方面，从而为进一步放宽资本管制奠定基础，还将有助于促进人民币国际化进程。强化金融监管，抵御金融风险全国金融工作会议中确立了未来五年的政策发展规划，再次强调金融业必须

8、服务实体经济，降低企业融资成木。此外，金融稳定发展委员会的成立将在开展宏观监管和保持金融稳定方面发挥主导作用。因此，亚行预测，在对经济提供长期贷款支持的前提下，货币政策自身不会紧缩，但会强化金融监管來降低金融风险。PPP助力亚洲基础设施建设需求亚洲发展面临巨大融资缺口《2017年亚洲发展展望》（更新版）中显示，亚洲地区发展需求依然巨大。目前，在亚洲仍有超过四亿人用不上电、