佛山市南海区狮山镇

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1、佛山市南海区狮山镇经济和社会发展“十二五”规划纲要佛山市南海区狮山镇人民政府2010年12月序 言    从2011年到2015年的“十二五”时期，是狮山镇现代化进程中继往开来、快速发展的重要战略机遇期，是实现“新规划、新产业、新城市”战略构想的关键时期。《佛山市南海区狮山镇经济和社会发展“十二五”规划纲要》，是国务院批复《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》后编制的第一个五年规划，是狮山镇全面建设小康社会、迈向后工业化初期阶段中的重要规划。本规划提出了“十二五”期间狮山镇经济社会发展的战略目标、发展重点和主要任务，集中体现了镇委、镇政府落实南海区委、区政府关于狮山镇“十

2、二五”时期新定位、新要求的施政方针和决策意图，是镇政府各个部门与各级机构依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据，是全镇人民共同奋斗的行动纲领。    本规划编制的主要依据是：《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，《中共佛山市南海区委十一届八次全会报告》。目录序 言2一、发展基础1(一)经济综合实力1(二)产业转型2(三)城市建设3(四)环境改造4(五)社会事业4(六)体制改革6二、发展环境与条件6(一)发展环境7(二)发展条件7三、指导思想与发展目标9(一)指导思想9(二)发展定位9(三)发展目标10(四)主要任务11四、空间开发与城市建设12(一)空

3、间开发格局和产业布局12(二)“三旧”改造与城市更新15(三)中心城区建设与南海“副中心”打造15五、产业创新与经济发展16(一)农业与农村集体经济发展16(二)支柱产业壮大和新兴产业培植17(三)枢纽经济与服务业发展17(四)信息化18(五)民营经济与外资经济18ii六、社会事业发展19(一)教育事业19(二)文化建设20(三)医疗卫生22七、和谐社会建设23(一)村居建设与发展23(二)社会保障体系23(三)综治维稳和安全生产24八、基础设施建设与生态环境保护25(一)综合交通体系建设25(二)水利设施建设25(三)生态保护与建设26(四)节能减排与污染治理26九、简政强镇与“四有”政府

4、打造26(一)完善组织架构和优化工作流程26(二)加强队伍建设27(三)推动电子政务发展28十、规划实施28（一）加强规划的权威性和操作性29（二）建立规划的实施、评估修订机制29（三）提高规划的知晓度和参与度29（四）促进政府与企业联动30ii一、发展基础“十一五”期间，狮山抓住了两个机遇：一是抓住了南海科技工业园（经济开发区）的建设机遇，推动了整个工业化的发展；二是抓住了并镇资源的整合机遇，推动了城市化的发展。全镇上下始终坚持发展的第一要务，深入贯彻落实科学发展观，在国民经济和社会发展等各方面均取得了显著成就，为“十二五”时期实现快速、可持续的发展打下了良好的基础。(一)经济综合实力五年

5、来，狮山镇的地方经济保持高速增长，各项经济指标均实现了大幅增长（见表1-1），经济综合实力明显增强。表1-1狮山镇2005-2009年各项经济指标情况表指标名称单位2005年2006年2007年2008年2009年09-05同比增长（%）国内生产总值(GDP）亿元160.81208.00317.54387.09397.60147.25规模以上工业产值亿元345.70553.90915.451173.201279.19270.03固定资产投资亿元90.0698.00100.50104.47110.2722.44批发零售住宿餐饮业营业额亿元27.6231.6640.2055.3573.50166

6、.11税收收入亿元13.1016.0922.3028.4034.59164.05银行存款余额亿元105.53125.00134.50171.30208.3597.43商品房销售面积万平方米16.7935.7718.9113.6723.5039.96招商引资亿元71.6376.0082.0090.4895.4533.25合同利用外资万美元16700.0018000.0033255.0038210.004403．50-73.63实际利用外资万美元7764.6114600.0018716.0022170.0018552.20138.93数据来源：狮山镇经发局302009年，狮山实现国内生产总值39

7、7.60亿元，比2005年增长147.25%，年均增长25.40%；规模以上工业产值1279.19亿元，比2005年增长270.03%，年均增长38.69%；固定资产投资110.27亿元，比2005年增长22.44%，年均增长5.19%；批发零售住宿餐饮业营业额73.5亿元，比2005年增长166.11%，年均增长27.72%；税收收入34.59亿元，比2005年增长164.05%，年均增长27.47%；银行